Рішення сесії міської ради №2658 «Про внесення змін до рішення 11 сесії міської ради 8 скликання від 23 березня 2021 року № 223 «Про затвердження Стратегії розвитку Липовецької територіальної громади на період до 2030 року» (зі змінами)»

ЛИПОВЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
ВІННИЦЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

РІШЕННЯ № 2658
 

26 березня 2026 року

м. Липовець

105 сесія 8 скликання

 

Про внесення змін до рішення 11 сесії міської ради 8 скликання від 23 березня 2021 року № 223 «Про затвердження Стратегії розвитку Липовецької територіальної громади на період до 2030 року» (зі змінами)

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2024 року № 940 «Про внесення змін до Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки», Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 21 грудня 2022 року № 265, рішення 66 сесії Вінницької обласної Ради 8 скликання від 25 квітня 2025 року № 1124 «Про внесення змін до Стратегії збалансованого регіонального розвитку Вінницької області на період до 2027 року», протоколу засідання Робочої групи з розроблення, моніторингу та оцінювання реалізації Стратегії розвитку Липовецької територіальної громади на період до 2030 року від 15 жовтня 2025 року № 2, затвердженої розпорядженням міського голови від 25 червня 2025 року № 103-р, враховуючи висновок постійної комісії міської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, керуючись пунктом 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада ВИРІШИЛА:

1. Внести до рішення 11 сесії міської ради 8 скликання від 23 березня 2021 року № 223 «Про затвердження Стратегії розвитку Липовецької територіальної громади на період до 2030 року» (зі змінами), (далі – рішення) такі зміни:

додаток до рішення «Стратегія розвитку Липовецької територіальної громади на період до 2030 року» викласти в редакції згідно з додатком 1.

2. Затвердити Звіт про Стратегічну екологічну оцінку Стратегії розвитку Липовецької територіальної громади на період до 2030 року згідно з додатком 2.

3. Апарату міської ради та її виконавчого комітету, іншим виконавчим органам ради посилити роботу щодо виконання завдань, визначених в Переліку цілей та плані дій Стратегії розвитку Липовецької територіальної громади на період до 2030 року.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (голова комісії Микола БОНДАРЕНКО).

 

 

 

 

Міський голова

Віктор БИЧКОВ

		Додаток 1 до рішення 105 сесії міської ради 8 скликання 26 березня 2026 року № 2658
Стратегія розвитку
Липовецької територіальної громади
на період до 2030 року
М. Липовець, 2026 р.

 

Зміст

 

Вступ

1. Коротка характеристика громади
   1. Загальна інформація
   2. Інформація про керівний орган громади
   3. Клімат та екологія
   4. Економіка
   5. Житлово-комунальне господарство
   6. Бюджет громади
   7. Освіта
   8. Охорона здоров’я
   9. Культура
   10. Спорт
2. Головні чинники стратегічного вибору
   1. Сценарії розвитку Липовецької територіальної громади
   2. Гендерний аналіз
   3. Стратегічне бачення розвитку Липовецької територіальної громади
   4. SWOT – аналіз Липовецької територіальної громади
   5. Порівняльні переваги, виклики і ризики
3. Пріоритети розвитку громади: стратегічні та операційні цілі
4. Аналіз відповідності положень Стратегії з іншими стратегічними документами
5. Механізм реалізації Стратегії

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСТУП

 

Успішний розвиток громади сьогодні можливий, в першу чергу, за рахунок взаємодії влади, громадськості та бізнесу. Стратегія розвитку територіальної громади є одним з ключових продуктів такої співпраці, адже цей документ має врахувати бачення її майбутнього кожною із зазначених сторін.

Липовецька територіальна громада є порівняно новим адміністративно-територіальним утворенням. Відповідно розроблення її Стратегії проводилося в умовах відсутності достатньої кількості вихідних даних, які б дозволили більш точно спрогнозувати тенденції розвитку. Початковий варіант Стратегії розроблявся в досить стиснуті строки в період формування територіальної громади та її адміністративних органів. Значний вплив на ситуацію в громаді починаючи з 2022 року здійснила збройна агресія російської федерації проти України та введений в дію внаслідок цього воєнний стан. За цей же період більш реальними стали перспективи вступу України до ЄС. Враховуючи ці чинники, а також зміни внесені до державної та регіональної стратегій розвитку, виникла нагальна потреба у проведенні коригування Стратегії розвитку Липовецької громади на період до 2030 року (надалі – Стратегія).

Основними напрямами, які потребують коригування, є поліпшення безпекової ситуації в громаді, посилення соціального захисту ветеранів та ветеранок, членів їх сімей, членів сімей загиблих та зниклих безвісти, надання підтримки внутрішньо переміщеним особам. При цьому наскрізною темою розроблення Стратегії стало забезпечення безбар’єрного доступу до послуг в різних сферах життєдіяльності, що надаються в громаді, а також поліпшення енергоефективності громади в цілому. Під час планування Стратегії розвитку громади був врахований і її гендерний аналіз.

При розробці Стратегії були використані основні методики та досвід, якими користувалися інші громади Вінницької області. Враховано потребу відповідності стратегічних цілей та операційних завдань оновленим Державній Стратегії регіонального розвитку на 2021 - 2027 роки, а також Стратегії збалансованого регіонального розвитку Вінницької області на період до 2027 року.

Липовецька територіальна громада створювалась навколо домінуючого центрального поселення – м. Липовець. Одним із завдань Робочої групи, яка працювала над створенням Стратегії розвитку, було поширення впливу цього домінуючого поселення на навколишні сільські території громади.

В рамках виконання цього завдання проведено роботу над ідентифікацією переваг (якірних точок), що мають стати основою для зростання місцевої економіки. Документ готувався на середньострокову перспективу і опирається на реальні фінанси, які можна залучити; процес його підготовки відповідав правилам громадської участі і лобістської незаангажованості.

 

 

1. Коротка характеристика громади
   1. Загальна інформація

 

25 жовтня 2020 року відповідно до розпорядження КМУ «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області» до складу Липовецької територіальної громади увійшло 17 громад: Липовецька територіальна громада: м. Липовець; Росошанська об’єднана територіальна громада: с. Росоша, с-ще Липовець, с. Очитків, с. Люлинці;

Богданівська територіальна громада: с. Богданівка;

Вербівська територіальна громада: с. Вербівка, с. Ксаверівка;

Війтовецька територіальна громада: с. Війтівці, с-ще Пилипенкове;

Зозівська територіальна громада: с. Зозів;

Зозівківська територіальна громада: с. Зозівка;

Іваньківська територіальна громада: с. Іваньки, с. Пісочин;

Лозуватська територіальна громада: с. Лозувата;

Лукашівська територіальна громада: с. Лукашова, с. Берестівка, с. Нарцизівка, с. Ясенки, с-ще Ясенецьке;

Нападівська територіальна громада: с. Нападівка, с. Вікентіївка;

Попівська територіальна громада: с. Попівка, с. Вернянка;

Скитківська територіальна громада: с. Скитка, с. Теклинівка, с. Хороша, с-ще Тельмана;

Славнянська територіальна громада: с. Славна, с. Ганнівка, с. Улянівка;

Струтинська територіальна громада: с. Струтинка;

Трощанська територіальна громада: с. Троща, с. Гордіївка;

Щасливська територіальна громада: с. Щаслива, с. Білозерівка, с. Королівка, с-ще Підлісне.

Рішенням Липовецької міської ради в громаді затверджено 7 старостинських округів: Росошанський, Зозівський, Нападівський, Попівський, Скитківський, Щасливський, Лукашівський.

Липовецька територіальна громада є складовою частиною Вінницького району Вінницької області. До її складу входить 38 населених пунктів. Адміністративним центром громади є м. Липовець, яке лежить на мальовничій Придністровській височині в східній частині Вінницької області на відстані 45 км  від обласного центу м. Вінниці, 211 км від м. Києва, 133 км від м. Умань, 129 км від м. Біла Церква, 336 км від м. Кишинів.

Відстань до найближчого міжнародного аеропорту «Гавришівка» складає 39 км, до міжнародного аеропорту «Бориспіль» – близько 238 км. Через центр громади проходять автомобільні дороги Р-33 Вінниця-Турбів-Гайсин-Балта-Велика Михайлівка та Р-17 Біла Церква-Тетіїв-Липовець-Гуменне. Через територію громади здійснюється залізничне сполучення, а в селищі Липовець розміщена залізнична станція.

Територія громади займає площу - 613,6 км² в тому числі загальна площа ріллі – 481,1 км². Межує Липовецька територіальна громада на північному заході – із Турбівською ТГ, на заході – з Вороновицькою ТГ, на півдні – з Немирівською ТГ, на південному сході – з Іллінецькою ТГ, на сході – з Оратівською ТГ, на північному сході – з Погребищенською ТГ.

Через Липовець протікає найдовша ліва притока Південного Бугу річка Соб, розділяючи місто навпіл. Липовець складається з п’яти частин – Центру і прилеглих до нього мікрорайонів Гайсин, Кам’янка, Скакунка, Березівка.

Населення Липовецької територіальної громади станом на 1 січня 2026 року становило 19293 чол. в т. ч. кількість ВПО – 478 чол.

Наразі демографічна ситуація в Липовецькій громаді залишається складною. Коефіцієнт народжуваності у 2025 році склав 4,1 на 1000 населення, коефіцієнт смертності – 17,4 на 1000 населення. Зберігається від’ємний приріст населення (-13,3 на 1000).

Корисні копалини, що є на території громади: суглинок, глина, поклади питної води. В м. Липовець функціонує цегельний завод, який використовує глину як сировину для виробництва будівельної цегли.

На території громади на місці падіння метеориту розташована природничо-геологічна пам’ятка – Липовецька астроблема. Під дією величезного тиску та високих температур на місці падіння утворився специфічний природний камінь, який в давнину використовувався як будівельний матеріал та матеріал для виробництва жорен. Наразі він не використовується за цим призначенням, а сам об’єкт має гарний туристичний потенціал.

 

1. 2. Інформація про керівний орган громади

Липовецька територіальна громада має єдиний представницький орган – Липовецьку міську раду. До складу ради входить 26 депутатів. Її структура за партійним складом представлена на рисунку 1.

 

 

Рисунок 1. Розподіл депутатів Липовецької міської ради за партіями

 

Найвищим виконавчим органом на території громади є виконавчий комітет Липовецької міської ради. Його кількісний та якісний склад періодично зазнає змін в залежності від змін у законодавстві та кадрових змін в керівництві громади. Міський голова представляє політичну партію «Батьківщина».

 

1. 3. Клімат та екологія

Клімат на території Липовецької територіальної громади – помірно континентальний. В останні роки спостерігається недостатнє зволоження територій внаслідок глобальних змін. Клімат є сприятливим для сільськогосподарського виробництва: тривале тепле літо, рання весна, зима з помірними морозами та сніговим покриттям – ці фактори позитивно впливають на ріст зернових та технічних культур. Найбільш небезпечними для аграріїв є пізні весняні заморозки, які пригальмовують ріст рослин, знижують врожайність фруктових і ягідних культур та можуть призвести навіть до їх загибелі. Внаслідок глобальних кліматичних змін відбувається перерозподіл опадів протягом року – збільшення в січні, квітні, травні та менше влітку, що на фоні підвищення температури обумовлює дефіцит вологи.

Інтенсивному розвитку сільськогосподарського виробництва в Липовецькій громаді сприяє і висока частка чорноземів в загальній площі ріллі. За вмістом гумусу у ґрунті Липовецька громада займає перше місце в області – 3,99 %.

Однією з найбільших екологічних проблем громади на сьогодні є високий вміст нітратів та заліза у питній воді. По деяких свердловинах вони перевищують допустимий вміст у кілька разів. Головними причинами такої ситуації є наявність стихійних сміттєзвалищ на території громади, експлуатація величезної кількості вигрібних ям з порушенням санітарних норм і правил, неефективність діючих очисних споруд, інтенсифікація сільськогосподарського виробництва в напрямі збільшення використання азотовмісних мінеральних добрив. Пріоритетами щодо поліпшення ситуації має стати проведення реконструкції центральних очисних споруд в м. Липовець, збільшення кількості абонентів централізованого водовідведення, приведення у відповідність екологічним вимогам стану наявних вигрібних ям.

В громаді потребує поліпшення система управління з відходами. Діючі механізми забезпечують лише вивезення та захоронення відходів на центральному сміттєзвалищі. При цьому цією послугою охоплена лише частина громади (15 населених пунктів), а самі відходи не сортуються. Як наслідок, в багатьох населених пунктах наявні стихійні сміттєзвалища, які потребують ліквідації. Потрібно розробити систему управління відходами, в якій передбачити початкове сортування на рівні домогосподарств і подальшу переробку на спеціалізованому підприємстві.

Також необхідно привести у відповідність з чинними нормативними вимогами роботу центрального полігону твердих побутових відходів. Це стосується створення живої огорожі із саджанців дерев навколо нього, пересипання ґрунтом наявних відходів, обладнання рову для відведення дренажних вод від сміттєзвалища з влаштуванням малих очисних споруд та ін.

 

1. 4. Економіка

Липовецька територіальна громада належить до регіонів Вінниччини з відносно невисоким рівнем промислового розвитку. Наразі цей сектор економіки громади представляють наступні підприємства: завод з виробництва концентратів соку, 2 хлібозаводи, 3 пекарні, 4 елеватори, цегельний завод, цехи з виробництва круп, олії, комбікормів, переробки часнику, з розливу мінеральної води. Більшість підприємств розташовані в м. Липовець. Один із хлібозаводів та 2 елеватори знаходяться в селищі Липовець. Ще 2 елеватори є структурними підрозділами аграрних підприємств і розміщені в селах Зозів і Нападівка. У 2024 році до Липовецької громади з Донецької області була релокована частина потужностей кондитерської фабрики. В результаті на місці колишнього хлібозаводу в м. Липовець у 2025 році запрацював її виробничий підрозділ.

Агропромисловий сектор належить до найважливіших сфер економіки громади. Він включає три основні ланки: сільське господарство, харчову та переробну промисловість і виробничу інфраструктуру. Площа сільсько-господарських угідь становить 54,0 тис. га, у тому числі ріллі – 48,1 тис. га.

Сільськогосподарську продукцію в громаді виробляють біля 80 підприємств різної структури та розмірів. Аграрний сектор громади зорієнтований на вирощування переважно зернових і технічних культур та тваринництво. Рослинництво протягом останнього десятиріччя розвивається стабільно. Галузь отримує гарні фінансові результати, зростають показники продуктивності рослин та їх валове виробництво. Ситуація в галузі тваринництва щорічно змінюється, як і змінюються кількісні та якісні показники. І якщо показники продуктивності тварин зростають, то валове виробництво молока, м’яса стабільної тенденції не має.

Досить активно на території Липовецької територіальної громади розвивається підприємницька діяльність. Переважно підприємці працюють в торгівлі та сфері послуг (всього – понад 600 суб’єктів). Найбільша їх кількість зосереджена в м. Липовець. Подальший розвиток малого бізнесу можливий за рахунок збільшення купівельної спроможності населення та поліпшення демографічної ситуації. Сприяють розвитку підприємництва грантові проєкти підтримки, в першу чергу, державна програма «Єробота». Потенціал для розвитку в громаді має туристична галузь, але вона потребує інвестицій.

Транспортні послуги в громаді надають місцеві перевізники, найбільшим з яких є ТОВ «Липовець АТП». Решта перевізників працюють в якості ФОП.

Послуги зв’язку надають місцеве відділення АТ «Укртелеком» (телекомунікація та підключення до мережі Інтернет), відділення «Укрпошти» та «Нової пошти». На території м. Липовець працює місцевий надавач послуг з підключення до мережі Інтернет – ТОВ «Буран плюс». Значна частина громади охоплена послугами ще одного такого надавача послуг зв’язку – ПП «Радіонет». Переважна більшість населених пунктів громади має доступ до швидкісного Інтернету завдяки прокладеним лініям оптоволоконного зв’язку. Практично всі жителі громади користується послугами мобільного зв’язку, які надають основні оператори, що працюють в Україні. При цьому на значній частині громади (м. Липовець, с. Росоша, с. Зозів та інших населених пунктах) використовується технологія 4G.

Банківські послуги на території громади надаються місцевими відділеннями АТ «Ощадбанк» та АТ КБ «ПриватБанк».

Збройна агресія російської федерації проти України та дія воєнного стану негативно вплинули на економічний розвиток Липовецької ТГ. Зменшення кількості жителів через виїзд за кордон та мобілізацію призвели до зменшення купівельної спроможності місцевого населення, що негативно вплинуло на економічне становище мікро- та малого бізнесу. Через дефіцит чоловічих трудових ресурсів частина підприємств скоротила обсяги виробництва продукції та надання послуг.

Зазначена інформація підтверджується статистичними даними по Липовецькій ТГ за 2021-2023 рік, представленими в таблиці 1. Зокрема, дані таблиці свідчать про скорочення загальної кількості працівників підприємств (зі 1077 до 926 чоловік), зменшення обсягів реалізованої продукції (із 1,12 млн грн до 0,56 млн грн), погіршення фінансових результатів діяльності підприємств (зменшення загального обсягу прибутку та зменшення частки прибуткових підприємств) тощо.

 

 

Таблиця 1

Показники економічного розвитку підприємств Липовецької ТГ протягом 2021-2023 років

 

№ з/п	Показники	Одиниця виміру	2021	2022	2023
1.	ДІЯЛЬНІСТЬ ПІДПРИЄМСТВ
	Кількість підприємств	одиниць	16	20	20
	Кількість працівників на підприємствах	осіб	1077	1141	926
	Обсяг реалізованої продукції (товарів, послуг)	тис. грн	1120283,6	1060497,9	560643,8
2.	ФІНАНСОВІ РЕЗУЛЬТАТИ
	Фінансовий результат до оподаткування (сальдо)	тис. грн	537846,9	298741,9	59561,4
	Кількість підприємств	одиниць	95	97	97
	Прибуток до оподаткування	тис. грн	540368,2	304722,4	111139,6
	Питома вага підприємств, які отримали прибуток до оподаткування, у загальній кількості підприємств	відсоток	83,2	83,5	80,4
	Збиток до оподаткування	тис. грн	2521,3	5980,5	51578,2
3.	КАПІТАЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ
	Обсяг капітальних інвестицій	тис. грн	47664	56789	62156

 

1. 5. Житлово-комунальне господарство

На території Липовецької територіальної громади у сфері житлово-комунального господарства діють два комунальні підприємства КП «Комунсервіс» та КП «Липовецьводоканал». Перше з них надає послуги з вивезення і захоронення ТПВ, благоустрою, зовнішнього освітлення вулиць, утримання комунальної дорожньо-транспортної мережі. Друге – послуги з водопостачання та водовідведення.

Загальна протяжність ліній зовнішнього освітлення, які обслуговує КП «Комунсервіс», складає – 160,1 км, кількість ліхтарів – 3117 шт. Кількість абонентів, яким підприємство надає послуги з вивезення та захоронення ТПВ станом на 1 січня 2026 року, – 5111 одиниць, в т. ч. населення – 4812 одиниць.

Створення Липовецької територіальної громади стало поштовхом для реорганізації сфери житлово-комунального господарства на її території. Вирішення проблем благоустрою по населених пунктах громади здійснюється за організаційної підтримки старост силами переважно місцевих жителів. За найбільшими селами закріплені робітники з благоустрою, які є працівниками КП «Комунсервіс». На сьогодні система вивезення ТПВ від домогосподарств жителів громади налагоджена в м. Липовець та окремих селах громади (всього – 15 населених пунктів). Більша частина населених пунктів не охоплена такою послугою.

Вирішення проблем благоустрою, поводження з відходами, утримання комунальної дорожньо-транспортної мережі та мережі зовнішнього освітлення має бути здійснене за рахунок діяльності потужного комунального підприємства, яким має стати КП «Комунсервіс». При цьому має істотно поліпшитися його матеріально-технічна база (придбання сміттєзбиральної техніки, інвентарю та обладнання) та розширитися штат (введення додаткових одиниць персоналу по селах громади). На жаль, повномасштабна війна частково призупинила подібні процеси в громаді, які вже розпочалися.

Значних зусиль потребує вирішення проблеми із забезпеченням централізованого водопостачання в населених пунктах громади. Наразі ця послуга надається в 15 з них. Обслуговуванням водопровідних мереж в громаді займається переважно КП «Липовецьводоканал». В селах Ясенки, Вербівка та Зозівка продовжують діяти місцеві кооперативи із надання послуг з водопостачання. Загальна протяжність водопровідних мереж складає – 152,2 км, кількість абонентів – 5720 од. На обслуговуванні КП «Липовецьводоканал» станом на 1 січня 2026 року перебуває 5511 абоненти, з яких 5350 – населення. Вирішення проблеми потребує консолідації фінансових ресурсів громади (кошти місцевого бюджету, жителів, бізнесових структур) та залучення зовнішніх коштів.

Послуги централізованого водовідведення надаються КП «Липовецьводоканал» лише в м. Липовець (547 абонентів, в т. ч. 516 – населення). Якісне надання цих послуг потребує проведення реконструкції центральних очисних споруд. Щодо цього розроблена нова проєктно-кошторисна документація.

 

1. 6. Бюджет міської ради

Дохідна і видаткова частини бюджету Липовецької територіальної громади представлені за фактичними результатами у 2025 році.

Основну частку дохідної частини бюджету склали власні податкові надходження громади – 70,4 % або 215,5 млн грн (див. таблицю 2). Частка офіційних трансфертів становила 26,4 % або 80,8 млн грн. Найбільшими дохідними статтями власних податкових надходжень стали податки на доходи та прибуток (119,0 млн грн), акциз (14,9 млн грн), податок на майно (46,5 млн грн) та єдиний податок (34,8 млн грн).

Протягом останніх років спостерігається тенденція до поступового збільшення частки власних надходжень в загальній структурі дохідної частини бюджету Липовецької територіальної громади, що є позитивним моментом її соціально-економічного розвитку. Це досягається, в першу чергу, за рахунок значного зростання обсягів власних надходжень. Якщо у 2021 році загальні доходи бюджету громади становили 195,4 млн грн, то у 2025 році вони склали 306,4 млн грн. Це на 111 млн грн або 56,8% більше, порівняно з базовим роком. Власні доходи за цей період зросли з 120,2 млн грн до 219,1 млн грн, тобто збільшилися на 98,9 млн грн або на 82,3 %. Такий стан речей є особливо цінним, якщо враховувати, що позитивні зміни відбуваються на фоні дії воєнного стану в Україні.

 

 

Таблиця 2

Доходи

бюджету Липовецької територіальної громади у 2025 році, тис. грн

Найменування згідно  з Класифікацією доходів бюджету	Усього	Загальний фонд	Спеціальний фонд
Податкові надходження	215543,6	215434,0	109,6
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	119015,1	119015,1	0
Рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів	280,6	280,6	0
Внутрішні податки на товари та послуги (акцизний податок)	14880,9	14880,9	0
Податок на майно	46475,4	46475,4	0
Єдиний податок	34782,0	34782,0	0
Екологічний податок	109,6	0	109,6
Неподаткові надходження	10003,4	3651,6	6351,8
Доходи від власності та підприємницької діяльності	269,1	269,1	0
Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності	2590,1	2590,1	0
Інші неподаткові надходження	2892,8	792,4	2100,4
Власні надходження бюджетних установ	4251,4	0	4251,4
Усього доходів (без урахування міжбюджетних трансфертів)	225547,0	219085,6	6461,4
Офіційні трансферти	80809,2	79449,6	1359,6
Дотації з державного бюджету місцевим бюджетам	4296,3	4296,3
Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам	73486,1	73126,5	359,6
Субвенції з місцевих бюджетів іншим місцевим бюджетам	3026,8	2026,8	1000,0
Разом доходів	306356,2	298535,2	7821,0

Рисунок 2. Структура дохідної частини бюджету Липовецької ТГ у 2025 р., тис. грн

 

Більша частина видатків бюджету громади припадає на сферу освіти – 158,3 млн грн (51,6 %). Наступними за розміром фінансування сферами громади є соціальний захист населення та охорона здоров’я (44,4 млн грн, 14,4 %), містобудування та ЖКГ (29,3 млн грн, 9,5 %), культура, молодіжна політика та спорт (21,4 млн грн, 7 %) – див. таблиця 3.

Видаткова частина бюджету передбачала капітальні інвестиції, направлені на розвиток громади. Зокрема, майже 12,0 млн грн було заплановано на проведення капітального ремонту найбільшого навчального закладу громади, 2,3 млн грн – на капітальний ремонт будівлі соціального захисту. Проте через певні технічні проблеми перший з цих інвестиційних проєктів не був реалізований.

У видатки бюджету були включені субвенції, які направлялися на підтримку збройних формувань України (13,1 млн грн). Ці кошти в умовах мирного часу могли б бути спрямовані на реалізацію проєктів розвитку. В цілому бюджет міської ради має потенціал як для забезпечення надання базових послуг на території громади, так і для здійснення інвестицій в її соціально-економічний розвиток.

 

Таблиця 3

Розподіл видатків

бюджету Липовецької територіальної громади у 2025 році

 

Найменування головного розпорядника коштів місцевого бюджету та  бюджетної програми	Загальний фонд	Спеціаль-ний фонд	Разом
Липовецька міська рада	34225,3	519,3	34744,6
Державне управління	33673,4	508,1	34181,5
Заходи в галузі культури і мистецтв	145,2	11,2	156,4
Економічна діяльність	406,7	0	406,7
Відділ освіти	148928,5	9353,5	158282,0
Державне управління	2737,1	90,0	2827,1
Освіта	146191,4	9263,5	155454,9
Відділ культури, молоді та спорту	20674,5	768,7	21443,2
Державне управління	1422,2	0	1422,2
Культура і мистецтво	11272,5	388,1	11660,6
Спеціалізована освіта	3504,1	380,6	3884,7
Фізична культура і спорт	4475,7	0	4475,7
Управління соціального захисту населення та охорони здоров’я	34726,4	9641,5	44367,9
Державне управління	3291,2	3366,0	6657,2
Охорона здоров’я	15330,2	5273,3	20603,5
Соціальний захист та соціальне забезпечення	15955,0	1002,2	16957,2
Молодіжна політика	150,0	0	150,0
Служба у справах дітей	1668,6	54,8	1723,4
Державне управління	1542,7	54,8	1597,5
Соціальний захист дітей	125,9	0	125,9
Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства	22129,3	7159,7	29289,0
Державне управління	2307,4	26,0	2333,4
Житлово-комунальне господарство	14512,0	178,0	14690,0
Ліквідація забруднення природного середовища	0	90,0	90,0
Економічна діяльність	5309,9	6865,7	12175,6
Фінансове управління	9752,9	7162,4	16915,3
Державне управління	3356,9	87,3	3444,2
Резервний фонд	0	0	0
Міжбюджетні трансферти	6396,0	7075,1	13471,1
УСЬОГО	272105,5	34659,9	306765,4

 

 

 

 

 

Рисунок 3. Структура видатків бюджету Липовецької ТГ у 2025 році, тис. грн

                     

1. 7. Освіта

На території Липовецької громади наразі функціонує 9 закладів загальної середньої освіти (5 ліцеїв, в т. ч. 1 філія-гімназія та 4 гімназії), 5 закладів дошкільної освіти та 3 дошкільних підрозділи, один заклад позашкільної освіти (ДЮЦ – 320 вихованців) та інклюзивно-ресурсний центр. У ЗЗСО станом на кінець 2025 року навчалося 1894 учні.

Крім того у сфері позашкільної освіти на території громади працюють Липовецька дитячо-юнацька спортивна школа та музична школа. Їх учні успішно виступають на різноманітних обласних, всеукраїнських та міжнародних змаганнях і конкурсах.

В селі Зозів діє професійний аграрний ліцей, який надає послуги з навчально-професійної освіти. Його фінансування здійснюється з обласного бюджету.

Через скорочення кількості дітей, які навчаються в освітніх закладах громади, протягом останніх років 4 з них були закриті (в селах Попівка, Струтинка, Троща та Славна). Вимоги держави щодо мінімальної кількості учнів у навчальних закладах для фінансування їх діяльності за рахунок державної субвенції (60 учнів з 01.09.2026 р.) ставлять під питання функціонування гімназій в селах Лукашівка та Іваньки. Близькою до закриття є гімназія в с. Нападівка. Остаточно невизначеною залишається ситуація щодо гімназії-філії Липовецького ліцею № 2 в с. Скитка. Дещо кращою щодо кількості учнів є ситуація в Білозерівському ліцеї, але і там подальші перспективи функціонування закладу не виглядають переконливо (див. рисунок 4).

Рисунок 4. Кількість здобувачів освіти в навчальних закладах Липовецької ТГ у 2025-2026 роках, учнів

 

З урахуванням законодавчих вимог та поточної ситуації через декілька років в Липовецькій громаді може залишитися лише 5 базових навчальних закладів: ліцей в м. Липовець, 2 гімназії в м. Липовець, гімназія в с. Зозів та гімназія с. Росоша. Тому основними завданнями у сфері освіти громади на найближчі роки стане забезпечення базових навчальних закладів шкільними автобусами та створення у них комфортних умов для навчального процесу. З цього приводу найбільш важливим заходом стане проведення капітального ремонту Липовецького ліцею № 2, який має стати з 2027 року єдиним ліцеєм в громаді.

 

1. 8. Охорона здоров’я

У сфері охорони здоров’я в Липовецькій територіальній громаді діють наступні заклади: КНП «Липовецька міська лікарня» (до її складу входить поліклініка), КНП  «ЛМЦПМСД» (включає в себе 22 ФП та 4 амбулаторії), центр екстреної медичної допомоги (обслуговує декілька територіальних громад), КНП «Липовецька обласна лікарня відновного лікування дітей з органічним ураженням центральної нервової системи, порушенням психіки і опорно-рухового апарату Вінницької обласної ради». На території громади здійснюють свою діяльність 14 аптек та 4 стоматологічних заклади.

Завдяки поліпшенню матеріально-технічної бази медичних закладів первинної та вторинної ланок Липовецької громади, залученню до роботи у них кваліфікованих фахівців протягом останніх років вдалося поліпшити якість надання медичних послуг та показники фінансово-господарської діяльності. Особливо це стосується функціонування КНП «Липовецька міська лікарня», де успішно почали розвиватися такі напрями діяльності, як хірургія та травматологія. Протягом останніх років значно поліпшилася матеріально-технічна база закладу (придбано рентгепрозорий операційний стіл, лапароскопічну стійку, рентген апарат С-дуга та інше). Із залученням бізнесу та громадського сектору проводяться ремонтні роботи у відділеннях лікарні.

В останні роки зріс попит на послуги Липовецької обласної лікарні відновного лікування дітей, що дозволяє закладу впевнено дивитися в майбутнє. При цьому він потребує придбання дороговартісного обладнання, яке б дозволило підняти рівень реабілітаційних послуг, які тут надаються, до СР-1 та СР-2.

Зусилля місцевої влади і в подальшому будуть направлені на поліпшення умов для надання медичних послуг – придбання сучасного обладнання, проведення ремонтів у будівлях лікарень. Особлива увага буде приділена мотиваційним заходам із залучення молодих і кваліфікованих фахівців до роботи у сфері охорони здоров’я громади.

 

1. 9. Культура

КЗ «Липовецький МБК» включає 1 міський, 14 сільських будинків культури, 8 сільських клубів. До складу КЗ «Липовецька публічна бібліотека» входять 1 міська і 19 сільських бібліотек. На сьогодні ці два заклади охоплюють своїми послугами всю територію Липовецької громади.

В міському будинку культури наразі діють 117 клубних формувань, в т. ч. 55 вокально-хорових, 4 музикально-інструментальних, 17 театральних, 9 хореографічних, 7 фольклорних, 1 образотворчого мистецтва, 2 декоративно-ужиткового мистецтва, 20 спортивних, 2 любительських об’єднання. Десяти колективам міського будинку культури присвоєно звання «Народний аматорський», ще один колектив носить звання «Зразковий».

Також у сфері культури громади діє ще один заклад – КЗ «Липовецька ДМШ». У ній навчається 150 дітей. Її вихованці гідно презентують Липовецьку громаду на обласному, всеукраїнському та міжнародному рівнях.

Внаслідок карантинів, пов’язаних із поширенням COVID, та безпекових заходів через широкомасштабне вторгнення російської федерації в Україну за останні роки значно знизилася кількість культурних заходів, які проводяться в громаді. Після закінчення воєнних дій кількість та якість заходів у сфері культури має відновитися. В тому числі планується проведення в громаді регіональних фестивалів, які мають діяти на постійній основі. Також діяльність у сфері культури буде направлена на проведення ремонтних робіт у будинках культури, клубах та бібліотеках та підтримання їх в належному стані.

 

1. 10. Спорт

Протягом останніх років вдалось значно поліпшити спортивну інфраструктуру громади. Зокрема, в м. Липовець на території ліцею № 2 збудовано футбольний майданчик із штучним покриттям. Проведено реконструкцію центрального міського стадіону «Колос». За рахунок проведення поточних ремонтів та придбання спортивного інвентаря значно поліпшився стан та можливості Липовецької ДЮСШ. Облаштоване нове покриття на спортивному майданчику установи. В рамках реалізації проєкта-переможця громадського бюджету влаштовано нове покриття на спортивному майданчику для занять стріт-воркаутом (локація «Активний парк»). В с. Росоша завершено будівництво нового багатофункціонального спортивного майданчика.

Крім базових закладів розвитку спорту в громаді сприяють спортивні клуби. На території колишнього «Агромашу» проводять свої заняття спортсмени СК «Оріон». У 2024 році клубом закуплено сучасний ринг, що дозволило розпочати проведення в Липовецькій громаді змагань різного рівня. Наразі клуб розвиває такий вид спортивних єдиноборств, як Муай-тай. Його вихованці є членами збірної України з цього виду спорту та призерами міжнародних змагань. Майже в кожному селі поряд зі школами є облаштовані футбольні поля, волейбольні та баскетбольні майданчики, що дозволяє проводити відповідні змагання в межах громади. В окремих населених пунктах є тренажерні зали. Особливо гарні спортивні традиції мають м. Липовець, с. Росоша, с. Зозів, с. Скитка, с. Лукашова.

Не дивлячись на дію воєнного стану, спортивне життя в громаді триває. Гарні результати на обласному рівні продовжує показувати футбольний клуб «Факел», який залишається однією з найкращих команд області. Досить успішно в обласних та районних змаганнях виступає футбольна команда «Продмова» Росоша. Вихованці Липовецької ДЮСШ є одними з кращих на рівні області у футболі, баскетболі, кульовій стрільбі, контактних видах єдиноборств. Підтримують традиційно високий рівень в обласних змаганнях липовецькі шахісти. Розвиваються в громаді і нетрадиційні види спорту, зокрема, армреслінг. У 2023 році СТ «Колос» визнало Липовецьку громаду найкращою міською спортивною громадою Вінницької області. У 2024 році в цьому ж рейтингу громада зайняла 3-тє місце, у 2025 році – 2-ге.

 

1. 11. Соціальний захист

В Липовецькій громаді активно реалізується соціальна політика, спрямована на поліпшення матеріального становища соціально вразливих верств населення, сімей і громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах. Здійснюється всебічне сприяння в отриманні ними соціальних виплат, послуг та соціального обслуговування за місцем проживання та перебування, створюються умови для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю до об'єктів соціальної інфраструктури та громадського призначення, вживаються заходи на забезпечення рівних прав і можливостей чоловіків та жінок, протидії торгівлі людьми, запобігання насильству в сім'ї.

Базовим закладом, який надає соціальні послуги на території громади є КЗ «Центр надання соціальних послуг». Він має 3 напрями діяльності – надання соціальних послуг за місцем проживання; здійснення соціально-психологічного консультування осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі; надання соціальних послуг в умовах денного та цілодобового перебування/проживання (в с. Росоша).

Станом на 1 липня 2025 року на території Липовецької територіальної громади проживало: учасників бойових дій – 859 осіб, 48 осіб з інвалідністю внаслідок війни, члени сімей з загиблих (померлих) ветеранів війни – 81 осіб, учасників ліквідації аварії на ЧАЕС – 45 осіб. Кількість ВПО в Липовецькій територіальній громаді на цю ж дату становила – 458 чол. Основна їх частина розмістилась в приватному секторі. 56 чоловік компактно проживало в гуртожитку Зозівського професійного аграрного ліцею.

Важливим напрямом роботи служб соціального захисту населення є робота із сім’ями загиблих Захисників України, ветеранами, членами їх сімей, членами сімей зниклих безвісти. Враховуючи той факт, що з громади мобілізовано понад 1200 чоловік, ця робота є першочерговою. Для її належного виконання у 2025 році проведено ремонтні роботи у будівлі соціального захисту та облаштовано відповідні локації для взаємодії із зазначеною цільовою аудиторією. В місті Липовець встановлено Екран Пам’яті і Дерево Надії, облаштовано Дошку Пам’яті. У селах громади встановлені алеї Слави та Меморіали Пам’яті.

Станом на 01.01.2026 року в громаді проживало 2766 дітей. На обліку в службі у справах дітей перебувало 34 дитини з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них 20 дітей сиріт та 14 дітей, позбавлених батьківського піклування.

Виконання заходів програми стосовно дітей направлене на вирішення проблем щодо поліпшення становища пільгових категорій дітей, забезпечення житлом, недопущення дитячої бездоглядності, вирішенню питань соціального захисту всіх категорій дітей в громаді.

 

2. Головні чинники стратегічного вибору
   1. Сценарії розвитку Липовецької територіальної громади

Липовецька територіальна громада була створена у кінці 2020 року. Відповідно повноцінний аналіз демографічних показників по громаді можна провести, починаючи з 2021 року. При цьому слід враховувати, що на цей період припадають складні випробування як для громади, так і для України в цілому. Пандемія, пов’язана з поширенням COVID-19, і особливо широкомасштабне вторгнення росії безумовно негативно вплинуло на стан демографії в громаді, ситуація щодо якої і так була доволі складною. 

 

 

 

Рисунок 5. Динаміка смертності та народжуваності в Липовецькій ТГ протягом 2021-2024 років, чол.

 

Оцінюючи графік на рисунку 5 (дані відділу ДРАЦС), можна побачити стабільну динаміку зменшення кількості жителів Липовецької громади. В середньому за досліджуваний період щороку ця кількість внаслідок природної смертності, наслідків пандемії COVID-19, війни з росіянами зменшувалася на 254 чол. При цьому графіки народжуваності і смертності показують майже однакову тенденцію до поступового зменшення цих показників.

Однак динаміка загальної кількості жителів громади за досліджуваний період є дещо іншою (див. рисунок 6). Причиною цього стали міграційні процеси всередині України, пов’язані з війною. Не дивлячись на те, що частина місцевих жителів виїхала за межі України, до Липовецької ТГ, як до більш безпечного регіону, переїхали внутрішньо переміщені особи. Станом на 1 січня 2026 року в Липовецькій ТГ проживало 478 чол. з числа ВПО, при тому, що в пікові періоди 2022 року їх кількість досягала 3,0 тис. чол. Як наслідок показник загальної кількості жителів громади теж має тенденцію до зниження, але з певними коливаннями.

 

 

Рисунок 6. Динаміка кількості жителів, які проживали на території Липовецької ТГ протягом 2021-2024 років, чол.

 

Кількість жителів у Липовецькій громаді у найближчі роки буде в значній мірі залежати від часу закінчення бойових дій та воєнного стану, адже ці процеси вкрай негативно впливають на економічний розвиток громади, поліпшення умов проживання, можливість повернення з-за кордону місцевих жителів, ведуть до загибелі жителів громади під час бойових дій і т. д. За умови закінчення війни в найближчі рік-два, та збереження наявних демографічних і міграційних тенденцій кількість жителів у Липовецькій ТГ у 2030 році буде становити орієнтовно біля 18,0 тисяч чоловік.

Призупинити процес зменшення кількості жителів громади в умовах миру та стабільної ситуації зможе прискорений соціально-економічний розвиток громади із створенням нових робочих місць, гідною оплатою праці, поліпшенням місцевих умов проживання. Наявний економічний блок має гарний потенціал для розвитку. Адже попит на сільськогосподарську продукцію та продукти харчування, на виробництві яких спеціалізуються суб’єкти господарювання громади, існує зараз і буде існувати в подальшому. Новими напрямами місцевої економіки можуть стати туризм, виробництво та переробка сільськогосподарської продукції, що потребує порівняно більших затрат праці (продукція садівництва, городництва), робота онлайн у різноманітних інтернет-проектах тощо. Певні передумови для цього в громаді наявні.

Враховуючи сприятливі умови для аграрного сектору (велика доля в ріллі чорноземів, високий відсоток вмісту гумусу в ґрунті, кліматичні умови, один з найвищих в області відсотків освоєння земель) і надалі прогнозується інтенсифікація розвитку галузі в громаді. В першу чергу, це стосується рослинництва (виробництво зернових і технічних культур). Резерви для нарощування виробництва, що може забезпечити додаткову зайнятість населення, має тваринницька галузь.

Розвиток промисловості, швидше за все, буде теж пов’язаний з розвитком аграрного сектору. Основною її галуззю залишиться переробка сільсько-господарської продукції (переробка зернових, виробництво хліба і хлібобулочних виробів). Значний вплив на розвиток промисловості громади буде складати завод з виробництва концентрованих соків, який є найбільшим промисловим підприємством громади. На сьогодні, в першу чергу, через дефіцит трудових ресурсів він призупинив свою діяльність.

Позитивно має вплинути на ці процеси діяльність релокованого з Донецької області кондитерського підприємства. До початку широкомасштабного вторгнення московії воно було одним з регіональних лідерів з виробництва зазначеної продукції на сході України. Відповідно його підрозділ у м. Липовець має відповідний потенціал для розвитку в центральній частині України.

Липовецька територіальна громада знаходиться порівняно близько до обласного центру м. Вінниці (м. Липовець на відстані 45 км.) Транспортними магістралями, по яких здійснюється під’їзд з м. Липовця до м. Вінниці є Р 17 та М 12. Якщо перша траса потребує ремонтних робіт, то друга в наших умовах є практично ідеальною. Завдяки такому досить непоганому транспортному сполученню та регулярному руху маршрутного автотранспорту частина жителів громади їздить на роботу в обласний центр. Значна частина жителів Липовецької громади регулярно відвідує торгівельні та розважальні заклади м. Вінниці, використовуючи при цьому як власний транспорт, так і маршрутні автобуси. Ще однією невеликою перевагою місце розташування м. Липовець є його знаходження на перетині шляхів з м. Іллінці, м. Погребище, смт. Оратів, смт. Дашів до м. Вінниця. Відповідно жителі цих громад, здійснюючи подорожі до обласного центру, часто зупиняються в м. Липовець та здійснюють певні закупки продуктів харчування, паливно-мастильних матеріалів, що позитивно впливає на розвиток місцевого бізнесу. Посприяло цьому процесу відкриття у 2022 р. в м. Липовець супермаркету торгівельної мережі «АТБ-Маркет». Усі ці фактори є гарними чинниками для подальших перспектив розвитку Липовецької ТГ.

Значний вплив на послаблення процесу відтоку активної частини громади буде мати рівень освітніх, культурних медичних, адміністративних послуг, які будуть в ній надаватися. Більш активно необхідно буде працювати з молоддю, забезпечуючи їй можливість для якісного спілкування, зайнятості, відпочинку. Має якісно і кількісно поліпшитися наявна інфраструктура (дороги, освітлення вулиць, водопостачання і т. д.)

На сьогодні в межах 25 - 30% бюджетних надходжень громади формується за рахунок державних субвенцій і дотацій. Безумовно, що така ситуація в подальшому створює певні ризики щодо можливості громади самостійно забезпечувати видатки, необхідні для її існування. Саме тому в найближчі роки громада має максимально сконцентруватися на прискоренні власного економічного розвитку та віднайти додаткові внутрішні резерви для збільшення обсягу бюджетних надходжень. Адже наявний їх рівень навіть зараз при порівняно значному обсязі державної субвенції не дозволяє забезпечувати в достатній мірі видатки розвитку.

Підсумовуючи, можна сказати, що Липовецька територіальна громада може з невеликою долею оптимізму дивитися в майбутнє. Так в ній, як і в цілому в переважній більшості громад області, спостерігається негативна демографічна тенденція. І з великою долею ймовірності можна спрогнозувати зменшення кількості населення (в межах 10 %) на кінець 2030 року. Поряд з цим в громаді наявні всі підстави для подальшого економічного розвитку (аграрна галузь, промисловість, сфера обслуговування, туризм тощо). Це, а також додаткові внутрішні резерви мають стати основою для зростання доходів місцевого бюджету. Відповідно буде зростати рівень надання послуг на території громади та поступово поліпшуватися інфраструктура. Додаткові переваги, пов’язані з місцем розташування Липовецької ТГ, будуть створювати переваги для проживання в ній, а отже, будуть сприяти зменшенню відтоку активної частини жителів. Найважливішим чинником, який буде сприяти відновленню соціально-економічного розвитку громади, має стати закінчення дії воєнного стану та поновлення мирного життя в Україні.

 

1. 2. Гендерний аналіз

Загальна кількість жителів Липовецької ТГ станом на кінець 2025 року складає 19,3 тис. осіб, при цьому жінки становлять 53,3 %, чоловіки. – 46,7 %. Це відповідає загальноукраїнській тенденції, згідно якої жінок у нашій країні в середньому більше, особливо у старших вікових групах.

Склад населення громади за віковими групами: діти до 18 років – 2,8 тис. осіб (14,5 %), працездатне населення – 10,7 тис. осіб (55,4 %), пенсіонери – 5,8 тис. осіб (30,1 %). Висока частка пенсіонерів (майже третина населення) вказує на демографічне старіння. Серед людей похилого віку переважають жінки, які частіше залишаються самотніми.

Малюнок 7. Структура населення Липовецької ТГ за віковими групами станом на 2025 рік, %

 

В м. Липовець проживає 8,5 тис. осіб, з яких жінки – 53,9 %, чоловіки – 46,1 %. У сільських населених пунктах проживає 11,0 тис. осіб. Структура населення за статтю приблизно така ж, проте в селах більший відсоток літніх жінок через вищу тривалість життя. У місті жінки та чоловіки мають кращий доступ до медицини, освіти, послуг. У селах жінки старшого віку можуть відчувати ізольованість та менший доступ до послуг.

Основними викликами для громади з урахуванням гендерного аналізу є поступове зменшення в загальній кількості жителів частки дітей, старіння населення, міграція, особливо молоді, до великих міст та за кордон. Жінки громади є більш активними в соціальній сфері, але часто мають менші економічні можливості. Чоловіки, у свою чергу, більш залучені до фізичної праці та виїздів на заробітки, що впливає на сімейні відносини.

В цілому, узагальнюючи гендерний аналіз, в Стратегії розвитку громади слід передбачити:

сприяння створенню робочих місць для жінок і чоловіків з урахуванням різного рівня зайнятості в місті і сільських населених пунктах;

забезпечення підтримки жінок старшого віку, особливо у сільській місцевості;

підтримання освітніх, культурних, спортивних ініціатив, які зорієнтовані на молодь, з метою утримання її в громаді;

забезпечення рівного доступу чоловіків і жінок до базових послуг.

 

1. 3. Стратегічне бачення розвитку Липовецької територіальної громади

Фінальний результат бажаного стану майбутнього Липовецької  територіальної громади у 2030 році було сформовано за результатами стратегічних сесій та аналізу заповнених анкет-опитувальників, проведених на території громади. Воно враховує думку представників різних прошарків населення, вікових груп і місцевого бізнесу.

 

Липовецька територіальна громада 2030:

територія з гармонійним соціально-економічним розвитком, де цінують свою історію, оберігають традиції;

успішна громада із самодостатнім бюджетом;

територія в центральній частині Вінниччини з чистим довкіллям, високими стандартами життя і інноваційними технологіями в агропромисловому комплексі.

 

Місія Липовецької територіальної громади:

регіональний лідер у виробництві та переробці сільгосппродукції;

громада із великим історичним та культурним минулим;

один із центрів духовного та фізичного розвитку в регіоні.

 

1. 4. SWOT – аналіз Липовецької територіальної громади

SWOT-аналіз – це аналіз у стратегічному плануванні, що полягає в розділенні чинників і явищ на чотири категорії: сильні (S – strengths), слабкі (W – weaknesses) сторони об’єкту, який аналізується; можливості (O – opportunities), що існують для нього або можуть з’явитися з часом, і загрози (T – threats), з якими об’єкт зіштовхується або може зіштовхнутися протягом своєї подальшої діяльності та розвитку.

Сильні сторони

1. Вигідне географічне розташування у центральній частині Вінницької області, близькість до обласного центру.
2. Сприятливі умови для розвитку сільського господарства: родючі  ґрунти (чорноземи), велика кількість водойм.
3. Розвинута рослинницька галузь, дещо в меншій мірі – тваринницька (має гарні можливості для швидкого відновлення).
4. Велика кількість сільгосппідприємств, великих і середніх фермерських господарств.
5. Наявність робочої сили для роботи у сфері сільського господарства, промисловості і послуг.
6. Наявність вільних земельних ділянок та будівель привабливих для інвесторів у сфері сільського господарства, промисловості, туризму.
7. Наявність сировини для виробництва цегли.
8. Достатня кількість закладів освіти.
9. Зручне місце розташування селища Липовець, наявність залізничного сполучення з ним, вільних земельних ділянок, будівель може зробити селище центром промислового розвитку громади.
10. Наявність ЦНАПу в м. Липовець.
11. Наявність Липовецької лікарні відновного лікування дітей з органічним ураженням центральної нервової системи, порушенням психіки і опорно-рухового апарату.
12. Наявність привабливих рекреаційних та туристичних об’єктів споруд  (астроблема біля с. Іваньки, палац Тора Ланге в с. Нападівка тощо).
13. Наявність велопарку в м. Липовець.
14. Близьке і порівняно якісне транспортне сполучення з обласним центром.
15. Гарна співпраця між населеними пунктами в громаді (спортивні та культурні заходи, благоустрій громади).

Слабкі сторони

1. Нестача робочих місць з гідною оплатою праці, особливо для молоді.
2. Відсутність в достатній кількості переробних підприємств.
3. Низький рівень цін на продукцію тваринництва, що гальмує інтенсивний розвиток галузі.
4. Відсутність мереж водопостачання в частині сіл громади.
5. Негативна демографічна ситуація (зменшення кількості населення, старіння).
6. Низька свідомість платників податків.
7. Ненаповнені та неоснащені сільські школи, слаборозвинена позашкільна освіта в селах.
8. Неякісні медичні послуги в сільській місцевості, нестача кваліфікованого медичного персоналу.
9. Нерегулярне транспортне сполучення окремих населених пунктів з адмінцентром громади.
10. Території населених пунктів громади потребують благоустрою (освітлення, дорожнє покриття, тротуари, зупинки).
11. Руйнування доріг перевантаженим автотранспортом.
12. Відсутність системи централізованого водовідведення в більшій частині м. Липовець та в решті населених пунктів громади.
13. Нагальна потреба у проведенні реконструкції центральних очисних споруд в м. Липовець.
14. Відсутність, в першу чергу, в сільській місцевості достатньої кількості сучасних і облаштованих громадських просторів, в т. ч. дитячих та спортивних майданчиків, паркових зон, місць для купання
15. Забрудненість лісосмуг сміттям, стихійні сміттєзвалища, відсутність системи збору, сортування і вивезення відходів в усіх населених пунктах громади.
16. Велика кількість безпритульних тварин.

Можливості

1. Завершення бойових дій та дії воєнного стану в Україні.
2. Вступ України до Європейського Союзу.
3. Фінансування процесів відновлення України з боку держав-партнерів.
4. Покращення бізнес-клімату в Україні за рахунок проактивної урядової політики.
5. Участь у програмах міжнародної технічної допомоги, національних і регіональних програмах, у т. ч. в тих, які стосуються освіти, підтримки людей з вразливих категорій, спорту, розвитку малого і середнього бізнесу та інвестицій.
6. Зростання попиту на продовольство на світовому ринку, що стимулюватиме виробництво та переробку продукції сільського господарства.
7. Зростання популярності сільського, зеленого, культурного, світоглядного туризму в Україні та Європі.
8. Підвищення інвестиційної привабливості держави, регіону і громади.
9. Завершення реформ в державі (адмінтерустрій, медична, освітня).
10. Реалізація проєктів міжмуніципального характеру при співпраці із сусідніми територіальними громадами.
11. Рекреаційний потенціал та наявні водні об’єкти.
12. Інвестиційно привабливі об’єкти комунальної власності, що не використовуються.
13. Наявність молодих кваліфікованих фахівців.
14. Наявність серед внутрішньо переміщених осіб кваліфікованих фахівців в різних сферах життєдіяльності.

Загрози

1. Продовження бойових дій та дії воєнного стану в Україні.
2. Міграція населення за кордон та до великих міст.
3. Продовження негативних змін клімату.
4. Зменшення запасів підземних та поверхневих вод.
5. Нестабільність національної економіки та інфляція.
6. Зростання цін на енергоносії.
7. Нестабільна політична ситуація, погіршення міждержавних відносин з основними закордонними партнерами України.
8. Соціальна напруга, пов’язана із складнощами інтеграції ветеранів в мирне життя.

 

SWOT-аналіз дає змогу виявити ті сильні і слабкі сторони, які потребують найбільшої уваги і зусиль з боку громади. В умовах децентралізації кожна громада має знайти і активно просувати свої унікальні можливості, так звані «Точки Розвитку».

Наявність родючих чорноземів, розвинуті сільськогосподарські підприємства та переробна промисловість визначають Точку Розвитку Липовецької територіальної громади як посилений розвиток сільського господарства та агропереробки, розвиток харчової промисловості на основі власної сировинної бази.

 

 

1. 5.  Порівняльні переваги, виклики і ризики

SWOT-аналіз можна завершити в моменті визначення факторів сильних і слабких сторін, можливостей і ризиків та внесення їх у відповідні квадранти. Однак користь цього математичного інструменту проявляється лише тоді, коли ці фактори будуть використані для визначення стратегічної позиції громади.

Це можна досягти, конфронтуючи сильні та слабкі сторони із факторами, які є у зовнішньому оточенні.

Таблиця 4.

Типи стратегій, які формуються з огляду на наявні фактори внутрішнього і зовнішнього оточення

Зовнішнє оточення
		О – Можливості	Т – Загрози
Внутрішні фактори	S – Сильні сторони	SO – наступальна	ST – консервативна
	W – Слабкі сторони	WO – конкурентна	WT – оборонна

 

SWOT-аналіз передбачає підхід із середини назовні і дає відповіді на такі питання:

Чи визначені сильні сторони дозволяють використати можливості, які є сприятливими для розвитку? Чи визначені сильні сторони дозволять подолати загрози? Чи визначені слабкі сторони не дозволять використати зовнішні можливості? Чи визначені слабкі сторони посилюватимуть силу впливу зовнішніх загроз?

Порівняльні переваги (визначені в результаті аналізу сильних сторін і можливостей) – наступальна стратегія.

Наступальна стратегія є стратегією швидкого розвитку, яка активно використовує зовнішні можливості і внутрішні сильні сторони. Для Липовецької громади це означає активне використання свого зручного географічного становища, сприятливих умов для розвитку сільського господарства і переробної промисловості при завершенні дії воєнного стану, покращенні бізнес-клімату в державі, зростанні попиту на сільськогосподарську продукцію на світових ринках та збільшенні квот на ринку ЄС на експорт сільгосппродукції.

Додатковими можливостями, які посилюватимуть зовнішній вплив на громаду стануть використання механізмів міжмуніципального співробітництва (туризм, управління ТПВ) та участь у програмах міжнародної технічної допомоги, національних і регіональних конкурсах.

Виклики (визначені в результаті аналізу слабких сторін і можливостей) – конкурентна стратегія.

У випадку конкурентної стратегії, яка формується при співставленні слабких сторін із зовнішніми можливостями характерною є ситуація, коли кількість слабких сторін переважає над сильними сторонами, але зовнішнє оточення створює достатньо багато можливостей для ефективного їх врівноваження.

Для Липовецької ТГ такий тип стратегії може бути прийнятним. Вона рекомендована до застосування, коли сильні сторони не мають визначальної ваги, а долання слабких сторін дуже розтягнуте в часі. До того ж слід вважати, що зовнішні чинники будуть розвиватись у позитивній динаміці.

Подолання слабких сторін, які має Липовецька громада (негативна демографія, погана інфраструктура, проблеми із наданням освітніх, медичних, культурних та інших послуг на її території, відсутність в достатній кількості робочих місць з гідною оплатою), потребуватимуть значних зусиль і ресурсів. Завдяки наявним сильним сторонам та позитивній динамці зовнішніх чинників (можливостей) ці проблеми будуть поступово долатися, але цей процес може значно затягнутися в часі.

Участь у програмах міжнародної технічної підтримки, національних і регіональних конкурсах і програмах відкриватиме можливості для покращення стану технічної та соціальної інфраструктури, системи управління ТПВ, поширення популярності занять спортом і громадських активностей, у тому числі серед людей із вразливих категорій.

Ризики (визначені в результаті аналізу слабких сторін і загроз) – оборонна стратегія.

Слабкі сторони громади достатньо сильно пов’язані із зовнішніми загрозами. Така стратегія розрахована на «виживання». У випадку Липовецької громади це означає, що такі загрози, як продовження дії воєнного стану, міграція жителів до великих міст чи за кордон, нестабільність національної економіки та інфляція, зменшення запасів ґрунтових і підземних вод може мати вплив на посилення впливу слабких сторін на розвиток її території. У такій ситуації потрібно мінімізовувати вплив негативного зовнішнього оточення на ситуацію всередині громади, наприклад шляхом посилення місцевої економіки.

Головним чинником для застосування зазначеної стратегії в Липовецькій громаді є продовження бойових дій в Україні на невизначений час. Війна поглинає величезні ресурси, які не можуть піти на розвиток країни. Велика частина економіки держави зруйнована, а соціально-економічна ситуація продовжує погіршуватися. Внаслідок мобілізації в громаді, як і в цілому в державі, відчувається великий дефіцит чоловічих трудових ресурсів. Відплив населення за межі громади матиме плив на розвиток інфраструктури послуг і підприємницьку активність населення, а нестабільність національної економіки поставить під загрозу реалізацію і завершення багатьох проєктів розвитку.

Консервативна стратегія (ST), коли громада функціонує у несприятливому зовнішньому оточенні, але одночасно має ряд значних сильних сторін (може відповідно реагувати на загрози) не є характерною для Липовецької ТГ, тому не розглядалась.

 

3. Пріоритети розвитку громади: стратегічні та операційні цілі

Вибір сценарію розвитку Липовецької громади при розробленні Стратегії на початковому етапі у 2021 році враховував наступні чинники:

сильні і слабкі сторони Липовецької ТГ мають приблизно однаковий вплив;

за позитивної динаміки зовнішніх можливостей, при посиленні дії чинників сильних сторін громади можна буде поступово вирішувати проблеми, що пов’язані зі слабкими сторонами.

Відповідно, базуючись на результатах соціально-економічного аналізу, SWOT-аналізу, прогнозованих сценаріях розвитку, члени робочої групи обрали на той момент як базову для подальшого моделювання ситуації розвитку громади і формування ієрархії цілей конкурентну стратегію.

На жаль, протягом 5 років з часу розроблення Стратегії вплив зовнішніх загроз на розвиток громади виявився набагато більшим, ніж зовнішніх можливостей. Це пов’язано із широкомасштабним збройним вторгненням росіян в Україну у 2022 році та тривалою війною на території нашої країни. Враховуючи невизначеність із можливою датою закінчення бойових дій, вплив зазначеного негативного чинника на сценарій розвитку подальших подій як в Україні, так і в громаді є визначальним.

Отже, за умови приблизно рівного впливу сильних і слабких сторін на розвиток Липовецької ТГ та негативної динаміки впливу зовнішніх загроз, оптимальною базовою стратегією для подальшого моделювання ситуації в громаді і коригування цілей та завдань робоча група обрала оборонну стратегію.

 

Стратегічна ціль 1. Економічний добробут громади

Обґрунтування: економічний добробут громади неможливий без розвитку місцевої економіки, тому громада має використати всі місцеві переваги.

Мета: за допомогою інтелектуальних, людських, інституційних, інфраструктурних, енергетичних, фізичних та природних ресурсів побудувати в громаді власну, прозору, зростаючу і «самоокупну» економічну систему, яка не тільки залучить інвестиції, підтримає розвиток існуючого місцевого бізнесу, створить нові робочі місця, а й наповнить місцевий бюджет.

 

Операційна ціль 1.1. Інвестиційно та туристично приваблива громада

Реалізація проєктів дозволить громаді стати привабливим майданчиком для залучення стратегічних інвесторів, розвитку високопродуктивних ресурсів, що забезпечить зростання конкурентоспроможності території, забезпечить її розвиток та ефективне використання людського капіталу.

Бенефіціари (вигодонабувачі): інвестори, підприємці, малий та середній бізнес, фермери.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

1. 1. 1. Розробка та оновлення інвестиційного паспорту громади та пропозицій для потенційних інвесторів:

розроблення інвестиційного паспорту Липовецької ТГ українською та англійською мовами та розміщення на офіційному сайті громади;

розроблення відеопрезентацій про Липовецьку ТГ українською та англійською мовами та розміщення на офіційному сайті громади;

систематизація пропозицій для потенційних інвесторів та розміщення їх на офіційному сайті громади.

1. 1. 2. Формування туристичного маршруту на території громади:

аудит туристичних родзинок громади, їх систематизація та формування у потенційний туристичний маршрут;

популяризація інформації про туристичний маршрут.

1. 1. 3. Реалізація інвестиційних проєктів:

ініціювання та сприяння реалізації інвестиційних проєктів на території громади.

1. 1. 4. Ефективне управління комунальним майном:

інвентаризація комунального майна громади та виготовлення відповідної технічної документації;

забезпечення ефективного використання комунального майна в т. ч. і шляхом його приватизації для потреб місцевого бізнесу.

 

Операційна ціль 1.2. Прозорий та успішний бізнес на конкурентних засадах

Надання суб`єктам підприємницької діяльності на прозорих конкурсних засадах під об`єкти комерційного призначення земельних ділянок, комунальних об`єктів або потенційних туристичних об`єктів – це найбільш ефективний спосіб наповнення місцевого бюджету. Застосування механізму публічно-приватного партнерства в управлінні територіями не тільки сприятиме залученню ресурсів, а й вирішить частину соціально-економічних та екологічних проблем, забезпечить економічний добробут громади та туристичну привабливість. Відновленню довіри до влади сприятиме громадський контроль за умови дотримання всіма сторонами (Влада-Бізнес-Громада) принципів партнерства і рівноправності, відкритості та відповідальності, раціональності й збалансованості, узгодженості інтересів та запобігання корупції, компетентності, політичної незалежності.

Навчальні тренінги та семінари, місцеві програми для підтримки та розвитку підприємців і підприємців-початківців дозволять здобути знання і навички ефективного ведення підприємницької діяльності.

Бенефіціари (вигодонабувачі): інвестори, підприємці, малий та середній бізнес, фермери.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

1.2.1. Розробка нової та оновлення наявної містобудівної документації по населених пунктах громади:

розроблення містобудівної документації з метою забезпечення прозорих правил для бізнесу та залучення інвестицій.

1.2.2. Розробка нормативної грошової оцінки землі по населених пунктах громади:

розроблення нормативної грошової оцінки землі з метою забезпечення прозорих правил для бізнесу та залучення інвестицій.

1.2.3. Створення та функціонування на базі виконавчого комітету міської ради платформи для надання інформаційно-консультативної допомоги суб’єктам бізнесу:

створення та забезпечення діяльності структури на базі виконавчого комітету міської ради, яка буде надавати інформаційно-консультативну допомогу для бізнесу.

1.2.4. Надання в користування на конкурентних засадах бізнес-структурам земельних ділянок, комунального майна для ведення підприємницької діяльності:

проведення аудиту земельних ділянок в громаді та надання їх у комерційне користування для підприємницьких структур.

1.2.5. Сприяння розвитку кооперативного руху в громаді:

стимулювання створення кооперативів, в першу чергу, в сільській місцевості для здійснення виробничої та іншої діяльності.

1.2.6. Розроблення комплексного плану просторового розвитку громади:

розроблення комплексного просторового плану розвитку з метою забезпечення прозорих правил для бізнесу та залучення інвестицій.

 

Стратегічна ціль 2. Поліпшення умов проживання та привабливості території громади

Обґрунтування: комплексний благоустрій території громади, розвиток інфраструктури у сфері дорожнього та мостового господарства, якісні комунальні, освітні, медичні, культурні, спортивні, соціальні, адміністративні послуги, спрямовані на задоволення базових потреб громади і забезпечення нормальних умов проживання відповідно до стандартів.

Мета: покращити умови проживання та соціально-побутові умови всіх мешканців громади, полегшити самообслуговування людей похилого віку та людей з обмеженими фізичними можливостями.

 

Операційна ціль 2.1. Доступна питна вода

Проблема нестачі та низької якості питної води пов`язана з виснаженням запасів прісних підземних вод, а також техногенним впливом на якість води в існуючих джерелах. Розв`язання проблеми забезпечення якісною питною водою всіх населених пунктів громади полягає в утриманні, реконструкції та будівництві групових і локальних об`єктів водопостачання, очищенні та знезараженні громадських криниць (санація).

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі мешканці громади.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

2.1.1. Будівництво нових мереж централізованого водопостачання в населених пунктах громади:

будівництво нових мереж централізованого водопостачання (свердловин та підвідних водогонів) в населених пунктах громади.

2.1.2. Забезпечення утримання та ремонтів діючих мереж водогонів у населених пунктах громади:

здійснення утримання та ремонтів діючих мереж водогонів у населених пунктах громади.

2.1.3. Очищення та знезараження громадських криниць (санація):

проведення робіт із очищення та знезараження громадських криниць (санацій).

 

Операційна ціль 2.2. Якісні послуги у сфері благоустрою

Забезпечення якісного благоустрою, озеленення буде сприяти гарному вигляду населених пунктів Липовецької ТГ, що є одним з важливих чинників комфортного проживання на конкретній території.

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі мешканці громади.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

2.2.1. Придбання сучасної комунальної техніки для обслуговування всіх населених пунктів громади:

оновлення матеріально-технічної бази житлово-комунальних підприємств громади для надання більш якісних послуг на території громади.

2.2.2. Благоустрій населених пунктів громади:

поліпшення стану благоустрою по населених пунктах громади.

2.2.3. Проведення озеленення населених пунктів громади:

здійснення ландшафтного дизайну території громади;

придбання та висадка зелених насаджень по населених пунктах громади.

 

Операційна ціль 2.3. Якісна дорожня інфраструктура та доступні транспортні послуги

Реалізація проєктів забезпечить безпеку всім учасникам дорожнього руху, створить для мешканців громади зручні умови проживання, праці і відпочинку, розвине велоінфраструктуру громади. Співпраця з перевізниками, спроможними забезпечити належний технічний стан, чистоту та комфорт транспортних засобів, культуру водіння, покращить якість наданих послуг. Пріоритет в ремонті буде надаватися тим автомобільним дорогам, по яких здійснюється підвіз учнів до опорних закладів загальної середньої освіти, а також громадян до закладів охорони здоров’я.

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі мешканці громади.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

2.3.1. Капітальний ремонт вулично-дорожньої мережі, мостових переходів, зупинок, освітлення, тротуарів на комунальних дорогах та дорогах загального користування місцевого значення з врахуванням потреб мало мобільних груп людей:

проведення капітального ремонту вулично-дорожньої мережі, мостових переходів, зупинок, освітлення, тротуарів на комунальних дорогах та дорогах загального користування місцевого значення з врахуванням потреб мало мобільних груп людей.

2.3.2. Поточний ремонт та утримання дорожнього покриття по населених пунктах громади та дорогах загального користування місцевого значення з врахуванням потреб мало мобільних груп людей:

проведення поточного ремонту та утримання дорожнього покриття по населених пунктах громади та дорогах загального користування місцевого значення з врахуванням потреб мало мобільних груп людей.

2.3.3. Забезпечення транспортної доступності для населення всієї громади, систематичні та якісні послуги з перевезення з урахуванням потреб мало мобільних груп людей:

розроблення міських та приміських автобусних маршрутів загального користування для охоплення пасажирськими перевезеннями усієї громади;

визначення по розроблених пасажирських маршрутах на конкурсних засадах пасажирських перевізників та укладення з ними відповідних угод для забезпечення надання якісних послуг;

забезпечення доступності надання транспортних послуг з урахуванням потреб мало мобільних груп людей.

2.3.4. Утримання діючих та будівництво нових ліній зовнішнього освітлення вулиць у населених пунктах громади:

забезпечення утримання діючих та будівництво нових ліній зовнішнього освітлення вулиць у населених пунктах громади.

2.3.5. Проведення ремонтів пішохідних мостів у населених пунктах громади через водні та інші перепони:

проведення капітальних і поточних ремонтів пішохідних мостів у населених пунктах громади.

 

Операційна ціль 2.4. Мережа закладів дошкільної та загальної середньої освіти з сучасними умовами, що забезпечують якісні послуги

Поставлена мета – забезпечення рівноправної та якісної початкової та середньої освіти, що дозволяє домогтися хороших результатів навчання. Реалізація проєктів дозволить зробити освітній простір доступним та безбар`єрним, забезпечить надання якісних освітніх послуг. Навчальні заклади будуть враховувати інтереси всіх дітей, їх особливі потреби та забезпечувати безпечне, ефективне освітнє середовище.

Бенефіціари (вигодонабувачі): діти (в тому числі з особливими потребами), молодь, сім`ї.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

2.4.1. Капітальний і поточний ремонти, реконструкція, термомодернізація будівель дошкільних та шкільних навчальних закладів з врахуванням потреб мало мобільних груп людей:

проведення поліпшення будівель дошкільних і шкільних навчальних закладів громади шляхом виконання їх капітальних, поточних ремонтів, реконструкції та термомодернізації.

2.4.2. Оснащення дошкільних та шкільних навчальних закладів, необхідним для навчального процесу сучасним обладнанням:

придбання обладнання, меблів та інвентарю для потреб навчальних закладів громади.

2.4.3. Придбання шкільних автобусів для організації якісного підвезення учнів та педагогічних працівників до навчальних закладів:

придбання шкільних автобусів для навчальних закладів громади.

2.4.4. Формування спроможної освітньої мережі, що забезпечує надання якісних освітніх послуг на території громади:

створення оптимальної мережі освітніх закладів громади для забезпечення їх фінансової стабільності та надання якісних послуг.

 

Операційна ціль 2.5. Мережа медичних закладів, що спроможна надати кваліфіковану медичну допомогу

Мережа закладів охорони здоров’я потребує приведення її у відповідність з реальними потребами населення у медичних послугах. Створення ефективної моделі організації системи охорони здоров`я в громаді, а саме сучасне обладнання та сучасні підходи до лікування, організація праці, оптимальне робоче навантаження дасть змогу покращити якість та підвищити ефективність медичних послуг шляхом оптимального взаємного розподілу функцій, збільшити загальний об’єм медичних послуг, знизити витрати в розрахунку на одну надану медичну послугу, що сприятиме економії коштів громади.

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі мешканці громади.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

2.5.1. Капітальний і поточний ремонти, реконструкція, термомодернізація будівель медичних закладів з урахуванням потреб мало мобільних груп людей:

проведення поліпшення будівель закладів охорони здоров’я громади шляхом виконання їх капітальних, поточних ремонтів, реконструкції та термомодернізації.

2.5.2. Придбання медичного обладнання з урахуванням потреб мало мобільних груп людей:

придбання медичного обладнання для комунальних медичних закладів громади з метою забезпечення надання якісних послуг.

2.5.3. Придбання спеціалізованих автомобілів для медичних закладів громади:

придбання спеціалізованих автомобілів для медичних закладів громади.

2.5.4. Формування спроможної мережі медичних закладів громади з метою поліпшення якості надання медичних послуг та забезпечення фінансової стабільності закладів:

створення оптимальної мережі медичних закладів громади для забезпечення їх фінансової стабільності та надання якісних послуг.

 

Операційна ціль 2.6. Доступні адміністративні послуги

Досягнення цілі передбачає забезпечення надання якісних адміністративних послуг на базі ЦНАП та інших адміністративних будівель за рахунок облаштування відповідним чином приміщень та необхідного рівня сервісу.

Віддаленість населених пунктів від центру громади м. Липовець та кількість жителів, які в них проживають, є вагомими факторами для утворення віддалених робочих місць для надання адміністративних послуг.

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі жителі громади, працівники підприємств, інвестори, підприємці, малий та середній бізнес, фермери, громадські організації.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

2.6.1. Капітальний і поточний ремонти, реконструкція, термомодернізація адміністративних приміщень Липовецької ТГ з урахуванням потреб мало мобільних груп людей:

проведення поліпшення адміністративних будівель громади шляхом виконання капітальних, поточних ремонтів, реконструкції та термомодернізації.

2.6.2. Поліпшення матеріально-технічного забезпечення ЦНАП:

придбання обладнання та інвентарю для ЦНАП з метою забезпечення надання якісних адміністративних послуг.

2.6.3. Забезпечення доступу до швидкісного Інтернету в населених пунктах громади:

прокладання ліній швидкісного оптико-волоконного Інтернету по населених пунктах громади.

2.6.4. Організація діяльності мобільного (пересувного) офісу для надання адміністративних послуг:

Придбання обладнання та організація роботи мобільного (пересувного) офісу для надання адміністративних послуг.

 

Операційна ціль 2.7. Фізичний та духовний розвиток громади

Зменшення тривалості життя громадян, загострення криміногенної ситуації, особливо у молодіжному середовищі, є наслідком несформованості сталих культурних традицій та мотивацій щодо ведення здорового способу життя. Культура і спорт – це той майданчик, що об’єднує людей, надає можливості для дозвілля, розваг, навчання й обміну досвідом з іншими. Досягненню мети сприятиме створення умов для поліпшення здоров’я населення громади шляхом залучення широких прошарків населення до систематичних занять фізичною культурою та масовим спортом, популяризації здорового способу життя, максимальної реалізації здібностей обдарованої молоді, у тому числі й молоді з особливими потребами за місцем проживання та місцях масового відпочинку населення, а також додасть цінності іншим сферам, таким як туризм і бізнес. Реалізація проєктів полягає в об’єднанні громади культурними та спортивними заходами, такими як фестивалі, змагання чи велопробіги, створюючи соціальну солідарність і згуртованість, сприяючи соціальній інтеграції, розширюючи можливості громади.

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі жителі громади, туристи, спортсмени, громадські організації.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

2.7.1. Поліпшення стану центрального міського стадіону з урахуванням потреб мало мобільних груп людей:

проведення поточних, капітальних ремонтів, модернізації центрального стадіону в м. Липовець;

придбання і встановлення обладнання для забезпечення функціонування центрального стадіону в м. Липовець.

2.7.2. Встановлення дитячих ігрових майданчиків в населених пунктах громади з урахуванням потреб мало мобільних груп людей:

придбання і встановлення дитячих ігрових майданчиків у населених пунктах громади з урахуванням потреб мало мобільних груп людей.

2.7.3. Сприяння діяльності дитячо-юнацьких спортивних клубів:

сприяти розвитку мережі дитячо-юнацьких спортивних клубів на території громади.

2.7.4. Капітальний і поточний ремонти, реконструкція, термомодернізація базових закладів культури; їх трансформація у сучасні осередки культурного дозвілля та просвіти (багатофункціональні «хаби») з врахуванням потреб мало мобільних груп людей:

проведення поліпшення закладів культури громади шляхом виконання капітальних, поточних ремонтів, реконструкції та термомодернізації з урахуванням потреб мало мобільних груп людей;

забезпечення трансформації закладів культури громади у сучасні осередки культурного дозвілля та просвіти з використанням цифровізації та інформаційних технологій.

2.7.5. Започаткування та промоція регулярних культурних і спортивних заходів в територіальній громаді:

започаткування місцевих культурних і спортивних акцій та забезпечення регулярності їх проведення;

забезпечення проведення традиційних культурних і спортивних заходів на території громади.

2.7.6. Відновлення пам`яток культурної спадщини в населених пунктах з облаштуванням громадських просторів, створення центрів культури та етнографії:

сприяння відновленню пам’яток культурної спадщини на території громади;

створення нових та забезпечення діяльності наявних центрів культури і етнографії на території громади.

2.7.7. Облаштування місць для купання, зон відпочинку в населених пунктах територіальної громади:

влаштування місць для купання та зон відпочинку в населених пунктах громади.

2.7.8 Встановлення нових та поліпшення діючих спортивних майданчиків на території населених пунктів громади з урахуванням потреб мало мобільних груп людей:

встановлення нових спортивних майданчиків в населених пунктах громади з урахуванням потреб мало мобільних груп людей;

ремонт та утримання наявних спортивних майданчиків в населених пунктах громади.

 

Операційна ціль 2.8. Якісні соціальні послуги

Метою є встановлення пандусів, тактильних доріжок на зупинках, безпечних переходах, які полегшують життя представникам мало мобільних груп населення, створення у Липовецькій громаді зручностей для людей з інвалідністю, підвищення іміджу громади, покращення захисту прав та інтересів людей з інвалідністю, сприяння їх соціальній підтримці та реабілітації, сприяння активній участі у житті громади людей з інвалідністю.

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі жителі громади, люди з інвалідністю та особливими потребами.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

2.8.1. Підвищення рівня доступності до соціальних і медичних послуг для мало мобільних груп людей:

сприяння створенню безбар’єрного простору у соціальних та медичних закладах громади.

2.8.2. Підвищення якості надання соціальних послуг для людей із вразливих категорій:

підвищення якості надання соціальних і медичних послуг для людей із вразливих категорій.

2.8.3. Забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування:

придбання житла для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

2.8.4. Попередження дитячої бездоглядності та безпритульності:

проведення комплексу заходів з попередження дитячої бездоглядності та безпритульності.

2.8.5. Підтримка внутрішньо переміщених осіб та сприяння їх інтеграції в життя громади:

надання соціальної та консультаційної допомоги внутрішньо переміщеним особам;

сприяння інтеграції внутрішньо переміщених осіб в життя громади через надання допомоги у працевлаштуванні, пошуку житла тощо.

2.8.6. Забезпечення соціального захисту ветеранів війни, членів їх сімей, сімей загиблих та зниклих безвісти, сприяння інтеграції до звичайного життя:

надання якісних соціальних послуг ветеранам та ветеранкам, членам їх сімей, членам сімей загиблих та зниклих безвісти;

забезпечення функціонування в громаді ветеранського простору та його ефективної роботи з різними цільовими аудиторіями;

сприяння інтеграції ветеранів до звичного життя через допомогу у працевлаштуванні, здійсненні власної підприємницької діяльності, залученні їх до спортивних та культурних заходів тощо.

2.8.7. Капітальний і поточний ремонти, реконструкція, термомодернізація будівель сфери соціального захисту з урахуванням потреб мало мобільних груп людей:

проведення капітального і поточного ремонтів, реконструкції, термомодернізації будівель сфери соціального захисту з урахуванням потреб мало мобільних груп людей.

 

Стратегічна ціль 3. Поліпшення рівня взаємодії на місцевому рівні та з іншими громадами

Обґрунтування: кращий рівень взаємодії стимулюватиме зв`язки в громаді та дозволить мешканцям спільно шукати шляхи вирішення існуючих проблем, розбудовувати довіру, взаємну повагу, партнерські відносини. Налагодження співпраці з іншими громадами дозволить більш ефективно вирішувати спільні проблеми соціально-економічного розвитку.

Мета: створити всі необхідні умови для підтримки місцевих активностей, громадських організацій, культурно-мистецьких ініціатив та налагодження зв’язків з іншими громадами.

 

Операційна ціль 3.1. Підвищення рівня участі жителів громади в її житті.

Відсутність спільних інтересів, заходів в громаді знижує її соціальну активність. Наслідком такого явища є відтік населення (особливо молоді) із сільської місцевості у великі міста. Реалізація проєктів на таких засадах як рівність у праві використання, безпека, чистота, комфорт та естетичність створить спільні громадські простори для різних вікових груп населення, осередки громадської активності і зблизить громаду.

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі мешканці громади.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

1. 1. 1. Проведення місцевих фестивалів, Днів села:

проведення на регулярній основі місцевих фестивалів, Днів села.

1. 1. 2. Поширення інформації щодо діяльності органів влади через мережу Інтернет та друковані засоби:

інформування громадськості, суб’єктів підприємницької діяльності про діяльність Липовецької міської ради та її виконавчих органів через власні та інші офіційні інформаційні ресурси.

1. 1. 3. Запровадження в громаді бюджетів участі:

запровадження в громаді бюджетів участі та залучення до цього процесу місцевих жителів.

 

Операційна ціль 3.2. Підтримка розвитку громадських об’єднань

Ціллю передбачено виконання ряду дій, пов’язаних із сприянням громадській активності жителів громади. Такі активності мають забезпечити створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю міської ради, сприяння врахування міською радою громадської думки під час формування та реалізації політики розвитку.

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі жителі громади, члени громадських організацій.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

1. 1. 1. Сприяння створенню органів самоорганізації населення:

сприяння створенню ініціативних, волонтерських груп, громадських організацій, ОСББ, фондів для вирішення спільних питань розвитку та надання допомоги у їх діяльності.

3.2.2. Створення відкритих креативних просторів (платформ) для проведення зустрічей членів громадських організацій, місцевого активу з урахуванням потреб мало мобільних груп людей:

облаштування молодіжних просторів, інших платформ для організації взаємодії представників громадських організацій та ініціативних груп.

3.2.3. Налагодження зв’язків з місцевими громадськими об’єднаннями та надання їм інформаційно-консультативної, організаційної підтримки:

підтримка активних контактів з діючими громадськими об’єднаннями громади та проведення з ними спільних активностей;

надання громадськими об’єднанням інформаційно-консультативної і організаційної підтримки.

 

Операційна цільна 3.3. Налагодження співпраці на регіональному, державному та міжнародному рівнях.

Наявність нових партнерів як в середині країни, так і на міжнародному рівні буде сприяти розширенню можливостей щодо поліпшення соціально-економічної ситуації в громаді та вирішення проблемних питань.

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі мешканці громади.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

3.3.1. Налагодження співпраці із сусідніми громадами на принципах міжмуніципального співробітництва:

вирішення спільних проблем розвитку Липовецької та сусідніх громад на засадах міжмуніципального співробітництва.

3.3.2. Налагодження співпраці із громадами, громадськими організаціями, іншими суб’єктами, що діють на території України:

налагодження контактів з громадами, громадськими організаціями, іншими суб’єктами, що діють на території України;

проведення спільних активностей з громадами, громадськими організаціями, іншими суб’єктами, що діють на території України.

3.3.3. Налагодження співпраці з іноземними установами та закладами:

налагодження партнерських відносин з іноземними партнерами та реалізація спільних проєктів.

3.3.4. Налагодження співпраці із сусідніми муніципалітетами на засадах європейського підходу LEADER для реалізації спільних проєктів сільського розвитку:

визначення партнерських муніципалітетів, які мають спільні пріоритети розвитку територій, та налагодження з ними контактів;

створення місцевих груп дій (МГД);

розробка та реалізація спільних проєктів на засадах європейського підходу LEADER з використанням принципу «знизу-догори».

Операційна ціль 3.4. Забезпечення гендерної рівності та впровадження гендерно-орієнтованого підходу в розвитку громади

Гендерно-орієнтований підхід до вирішення проблемних питань розвитку громади дозволить краще врахувати потреби різних статевих та соціально-вікових груп, а отже сприятиме поліпшенню якості життя.

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі мешканці громади.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

3.4.1. Впровадження гендерно-орієнтованого бюджетування у бюджетну політику громади:

врахування потреб різних статевих та соціально-вікових груп жителів громади при розробці та виконанні її бюджету.

3.4.2. Посилення інституційної спроможності громади з питань гендерної рівності:

підвищення рівня знань фахівців виконавчих органів міської ради та комунальних закладів з питань гендерної рівності шляхом участі у відповідних навчальних програмах.

3.4.3. Забезпечення участі представників різних статей у прийняті рішень щодо соціально-економічного розвитку громади:

сприяння гендерній рівності у керівних структурах виконавчих органів та комунальних закладів громади.

 

Стратегічна ціль 4. Безпечна громада

Обґрунтування: посилити спроможність громади вирішувати проблеми, що пов`язані з безпекою, особливо в умовах дії воєнного стану, розвивати правове та безпечне середовище на основі діалогу різних зацікавлених сторін, з урахуванням потреб населення в т. ч. із вразливих категорій.

Реалізація проєктів, а саме розробка і затвердження схеми санітарної очистки населених пунктів громади відповідно до правил благоустрою, організація робіт із збирання та вивезення твердих та рідких побутових відходів, налагодження системи роздільного збору побутових відходів та системи управління рідкими відходами (асенізація), не тільки мінімізує потрапляння небезпечних речовин в ґрунтові води, покращить стан водойм, а й скоротить кількість осіб, які страждають від нестачі води, збереже здоров`я людей.

Мета: створити безпечне середовище комфортне для проживання та ведення бізнесу, покращити екологічну ситуацію на території громади, сформувати відповідальну спільноту, підсилити захищеність для всіх мешканці громади.

 

Операційна ціль 4.1. Поліпшення рівня безпеки в громаді

Підтримка діяльності безоплатного сервісу правової допомоги забезпечить доступ до неї особам, які потребують такої допомоги (особливо серед вразливих верств населення), підвищить загальний рівень правової культури, покращить правову освіту населення, надасть мешканцям громади необхідний рівень правових знань, сформує у них повагу до права. Заходи з поліпшення безпекової ситуації в різних аспектах життєдіяльності громади сприятимуть створенню порівняно безпечних і комфортних умов проживання на місцевому рівні. Підтримка державних збройних формувань сприятиме поліпшенню безпекової ситуації в цілому в країні, а отже, і в громаді.

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі мешканці громади.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

4.1.1. Підтримка діяльності сервісу з надання правової допомоги жителям громади щодо відстоювання і захисту їх прав як громадян (юридична консультація):

забезпечення функціонування сервісу з надання правової допомоги жителям громади щодо відстоювання і захисту їх прав як громадян.

4.1.2. Створення та забезпечення діяльності кризового центру для осіб, які опинилися в скрутних життєвих обставинах:

створення та забезпечення діяльності кризового центру для осіб, які опинилися в скрутних життєвих обставинах.

4.1.3. Регулювання чисельності безпритульних тварин:

проведення регулювання чисельності безпритульних тварин шляхом їх стерилізації.

4.1.4. Облаштування та постійне оновлення маркування безпечних пішохідних переходів в населених пунктах громади:

облаштування та постійне оновлення маркування безпечних пішохідних переходів в населених пунктах громади, в першу чергу на дорогах з інтенсивним рухом транспорту.

4.1.5. Встановлення відеоспостереження в громадських місцях населених пунктів громади:

встановлення засобів відеоспостереження в громадських місцях населених пунктів громади;

облаштування центру управління засобами відеоспостереження.

4.1.6. Забезпечення реалізації державної політики у сферах оборони, мобілізаційної підготовки та правоохоронної діяльності:

надання допомоги збройним формуванням України, зокрема, у формі субвенцій з місцевого бюджету;

сприяння проведенню мобілізаційних заходів на території громади;

участь у заходах з будівництва та облаштування фортифікаційних споруд;

сприяння забезпеченню правопорядку на території громади.

4.1.7. Забезпечення реалізації державної політики у сфері захисту населення і територій громади від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характерів:

сприяння в роботі та надання допомоги підрозділам ДСНС на території громади в т. ч. і у формі субвенцій з місцевого бюджету;

сприяння в роботі службам, відповідальним за попередження та усунення наслідків надзвичайних ситуацій, та організація при потребі їх колективної роботи.

4.1.8. Забезпечення укриття населення громади в захисних спорудах:

облаштування укриттів на території громади згідно з вимогами безпеки;

4.1.9. Розширення мережі централізованого оповіщення населення громади:

встановлення елементів централізованого оповіщення у населених пунктах громади та забезпечення їх безперебійної роботи.

4.1.10. Забезпечення комунальних закладів громади альтернативними джерелами енергії:

забезпечення комунальних закладів, установ та підприємств громади альтернативними джерелами електроенергії, зокрема, генераторами струму;

впровадження в комунальних закладах, установах та підприємствах громади «зеленої енергетики», зокрема, встановлення сонячних електростанцій, теплових насосів тощо.

 

Операційна ціль 4.2. Раціональне використання природних ресурсів в громаді та поліпшення рівня екологічної безпеки

Забезпечення населення і галузей економіки водою залежить від екологічного стану річок і водойм. Найбільш ефективним заходом зменшення впливу стоків на водні об’єкти є їх очищення на очисних спорудах. Реалізація проєктів дозволить не тільки зменшити забруднення водойм та ґрунтів побутовими відходами та токсичними речовинами, а й ліквідувати/знизити антропогенне навантаження на довкілля.

Налагодження системи вивезення ТПВ від домогосподарств та інших суб’єктів на території громади, ліквідація стихійних сміттєзвалищ стане ключовим фактором покращення екологічної ситуації в громаді.

Бенефіціари (вигодонабувачі): всі жителі громади, інвестори, підприємці, малий та середній бізнес, фермери, громадські організації.

Завдання та відповідна діяльність (перелік не є вичерпним):

4.2.1. Ліквідація стихійних сміттєзвалищ:

виконання комплексу заходів з ліквідації усіх стихійних сміттєзвалищ на території громади.

4.2.2. Рекультивація полігону побутових відходів:

проведення систематичної рекультивації центрального полігону побутових відходів громади.

4.2.3. Розробка і затвердження місцевого плану управління відходами:

розробка і затвердження місцевого плану управління відходами

4.2.4. Налагодження системи вивезення та захоронення побутових відходів на території громади:

охоплення послугами з вивезення та захоронення побутових відходів усіх населених пунктів громади.

4.2.5. Забезпечення сортування побутових відходів:

налагодження системи сортування побутових відходів на території громади.

4.2.6. Будівництво мережі централізованого водовідведення в м. Липовець:

розширення мережі централізованого водовідведення в м. Липовець шляхом будівництва і підключення нових ліній.

4.2.7. Реконструкція очисних споруд в м. Липовець:

проведення реконструкції центральних очисних споруд м. Липовець.

4.2.8. Розчищення русл, берегоукріплення і встановлення зон санітарної охорони водойм:

розчищення русл річок та водойм громади;

встановлення зон санітарної охорони водойм.

4.2.9. Створення територій та об’єктів природно-заповідного фонду:

визначення територій та об’єктів, які відповідають критеріям для віднесення їх до природно-заповідного фонду;

юридичне оформлення територій та об’єктів як складових природно-заповідного фонду громади.

 

Таблиця 5

Перелік цілей та план дій

 Стратегії розвитку Липовецької територіальної громади на період до 2030 року

 

№ з/п	Перелік цілей та план дій	Обсяги коштів, тис. грн.	Строки виконання		Виконавець	Індикативні показники
						Початкове значення					Проміжне значення					Кінцеве значення
	Стратегічна ціль 1. Економічний добробут громади
	Операційна ціль 1.1. Інвестиційно та туристично приваблива громада
1.1.1	Розробка та оновлення інвестиційного паспорту громади та пропозицій для потенційних інвесторів	-	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість інвестиційних паспортів громади, од.
						0					1					1
1.1.2	Формування туристичного маршруту на території громади	5000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, приватні інвестори	Кількість туристичних маршрутів, од.
						0					0					1
1.1.3	Реалізація інвестиційних проєктів	50000,0	2021-2030 роки		Приватні інвестори	Кількість інвестиційних проектів, од.
						0					8					12
1.1.4	Ефективне управління комунальним майном	-	2025-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість об’єктів комунального майна, приватизованих через електронні торги, од
						0					2					4
	Операційна ціль 1.2. Прозорий та успішний бізнес на конкурентних засадах
1.2.1	Розробка нової та оновлення наявної містобудівної документації по населених пунктах громади	7000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість розробленої містобудівної документації, од.
						0					10					12
1.2.2	Розробка нормативної грошової оцінки землі у населених пунктах громади	2000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість розроблених нормативно-грошових оцінок землі по населених пунктах громади, од.
						0					12					18
1.2.3	Створення та функціонування на базі виконавчого комітету міської ради платформи для надання інформаційно-консультативної допомоги суб’єктам бізнесу	-	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість інформаційно-консультативних платформ для допомоги СПД, од.
						0					1					1
1.2.4	Надання в користування на конкурентних засадах бізнес-структурам земельних ділянок, комунального майна для ведення підприємницької діяльності	-	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість земельних ділянок, виділених для здійснення підприємницької діяльності, од.
						0					2					2
1.2.5	Сприяння розвитку кооперативного руху в громаді	-	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Створено нових кооперативів, од.
						0					1					2
1.2.6	Розроблення комплексного плану просторового розвитку громади	15000,0	2026-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість планів просторового розвитку, од.
						0					0					1
	Стратегічна ціль 2. Поліпшення умов проживання та привабливості території громади
	Операційна ціль 2.1. Доступна питна вода
2.1.1	Будівництво нових мереж централізованого водопостачання в населених пунктах громади	20000,0	2025-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Липовець-водоканал»	Кількість збудованих мереж водогонів, од.
						0					1					2
2.1.2	Забезпечення утримання та ремонтів діючих мереж водогонів в населених пунктах громади	4000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Липовець-водоканал»	Кількість населених пунктів з централізованим водопостачанням, од.
						15					15					16
2.1.3	Очищення та знезараження громадських криниць (санація)	240,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Липовець-водоканал»	Кількість очищених громадських криниць, од.
						39					39					39
	Операційна ціль 2.2. Якісні послуги у сфері благоустрою
2.2.1	Придбання сучасної комунальної техніки для обслуговування всіх населених пунктів громади	10000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Кількість придбаної техніки, од.
						0					8					10
2.2.2	Благоустрій населених пунктів громади	100000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Кількість населених пунктів, де проводиться благоустрій, од.
						34					34					34
2.2.3	Проведення озеленення населених пунктів громади	1000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Кількість населених пунктів, де проводиться озеленення, од.
						34					34					34
	Операційна ціль 2.3. Якісна дорожня інфраструктура та доступні транспортні послуги
2.3.1	Капітальний ремонт вулично-дорожньої мережі, мостових переходів, зупинок, освітлення, тротуарів на комунальних дорогах та дорогах загального користування місцевого значення з врахуванням потреб мало мобільних груп людей	50000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Обсяги проведених капітальних ремонтів дорожнього покриття, км
						0					1,5					5,3
2.3.2	Поточний ремонт дорожнього покриття по населених пунктах громади та дорогах загального користування місцевого значення з врахуванням потреб мало мобільних груп людей	25000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс», ДП «Служба автомобіль-них доріг»	Кількість населених пунктів, де проводиться поточний ремонт, од.
						34					34					34
2.3.3	Забезпечення транспортної доступності для населення всієї громади, систематичні та якісні послуги з перевезення з урахуванням потреб мало мобільних груп людей	-	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, приватні перевізники	Кількість населених пунктів, охоплених пасажирськими перевезеннями, од.
						22					23					23
2.3.4	Утримання діючих та будівництво нових ліній зовнішнього освітлення вулиць у населених пунктах громади	3000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Кількість збудованих ліній зовнішнього освітлення, км
						0					0					2
2.3.5	Проведення ремонтів пішохідних мостів у населених пунктах громади через водні та інші перепони	1000,0	2021-2024 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Кількість відремонтованих пішохідних мостів, од.
						0					3					4
	Операційна ціль 2.4. Мережа закладів дошкільної та загальної середньої освіти з сучасними умовами, що забезпечують якісні послуги
2.4.1	Капітальний і поточний ремонти, реконструкція, термомодернізація будівель дошкільних та шкільних навчальних закладів з врахуванням потреб мало мобільних груп людей	40000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, заклади освіти	Кількість навчальних закладів, де проведено роботи з поліпшення стану будівель, од.
						0					3					4
2.4.2	Оснащення дошкільних та шкільних навчальних закладів, необхідним для навчального процесу сучасним обладнанням	2000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради,  заклади, освіти	Кількість навчальних закладів, оснащених сучасним обладнанням, од.
						13					9					9
2.4.3	Придбання шкільних автобусів для організації якісного підвезення учнів та педагогічних працівників до навчальних закладів	25000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, заклади, освіти	Кількість придбаних шкільних автобусів, од.
						0					5					7
2.4.4	Формування спроможної освітньої мережі , що забезпечує надання якісних освітніх послуг на території громади	-	2023-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, заклади, освіти	Кількість навчальних закладів загальної середньої освіти громади, од.
						13					9					9
	Операційна ціль 2.5. Мережа медичних закладів, що спроможна надати кваліфіковану медичну допомогу
2.5.1	Капітальний і поточний ремонти, реконструкція, термомодернізація будівель медичних закладів з урахуванням потреб мало мобільних груп людей	5000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, заклади медицини	Кількість будівель медичних закладів, де проведено ремонтні роботи, од.
						0					7					9
2.5.2	Придбання медичного обладнання з урахуванням потреб мало мобільних груп людей	10000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, заклади медицини	Кількість придбаного медичного обладнання, од.
						0					26					35
2.5.3	Придбання спеціалізованих автомобілів для медичних закладів громади	5000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, заклади медицини	Кількість придбаних спеціалізованих медичних авто, од.
						0					2					3
2.5.4	Формування спроможної мережі медичних закладів громади з метою поліпшення якості надання медичних послуг та забезпечення фінансової стабільності закладів	-	2023-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, заклади медицини	Кількість діючих медичних закладів на території громади, од.
						4					4					4
	Операційна ціль 2.6. Доступні адміністративні послуги
2.6.1	Капітальний і поточний ремонти, реконструкція, термомодернізація адміністративних приміщень Липовецької ТГ з урахуванням потреб мало мобільних груп людей	10000,0	2021-2023 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість проведених капітальних ремонтів, од.
						0					0					2
2.6.2	Поліпшення матеріально-технічного забезпечення ЦНАП	1000,0	2021-2023 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість придбаного обладнання для ЦНАП, од.
						0					12					17
2.6.3	Забезпечення доступу до швидкісного Інтернету в населених пунктах громади	-	2021-2023 роки		Виконавчий комітет міської ради, приватні інвестори	Кількість населених пунктів, охоплених швидкісним Інтернетом, од.
						0					31					31
2.6.4	Організація діяльності мобільного (пересувного) офісу для надання адміністративних послуг	150,0	2026-2027 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість мобільних пересувних офісів, од.
						0					0					1
	Операційна ціль 2.7. Фізичний та духовний розвиток громади
2.7.1	Поліпшення стану центрального міського стадіону з урахуванням потреб мало мобільних груп людей	9000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість діючих стадіонів, од.
						0					1					1
2.7.2	Встановлення дитячих ігрових майданчиків в населених пунктах громади з урахуванням потреб мало мобільних груп людей	2500,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість встановлених дитячих ігрових майданчиків, од.
						0					12					15
2.7.3	Сприяння діяльності дитячо-юнацьких спортивних клубів	500,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, громадські організації	Кількість діючих дитячо-юнацьких спортивних клубів, од.
						2					2					2
2.7.4	Капітальний і поточний ремонти, реконструкція, термомодернізація базових закладів культури; їх трансформація у сучасні осередки культурного дозвілля та просвіти (багатофункціональні «хаби») з врахуванням потреб мало мобільних груп людей	5000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість поліпшених закладів культури, од,
						0					15					20
2.7.5	Започаткування та промоція регулярних культурних і спортивних заходів в територіальній громаді	500,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість започаткованих заходів, од
						0					4					5
2.7.6	Відновлення пам`яток культурної спадщини в населених пунктах з облаштуванням громадських просторів, створення центрів культури та етнографії	10000,0	2026-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, приватні інвестори	Кількість відновлених пам’яток, од.
						0					0					1
2.7.7	Облаштування місць для купання, зон відпочинку в населених пунктах територіальної громади	300,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Кількість облаштованих зон для відпочинку, од.
						0					3					5
2.7.8	Встановлення нових та поліпшення діючих спортивних майданчиків на території населених пунктів громади з урахуванням потреб мало мобільних груп людей	2000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Кількість поліпшених спортивних майданчиків, од.
						0					4					7
	Операційна ціль 2.8. Якісні соціальні послуги
2.8.1	Підвищення рівня доступності до соціальних і медичних послуг для мало мобільних груп людей	4000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, заклади медицини	Кількість облаштованих публічних просторів з урахуванням потреб мало мобільних груп людей, од.
						0					2					5
2.8.2	Підвищення якості надання соціальних послуг для людей із вразливих категорій	-	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, заклади медицини	Кількість жителів громади, охоплених послугою, чол.
						6000					5900					5800
2.8.3	Забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування	2500,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість житла, придбаного для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, од.
						0					1					2
2.8.4	Попередження дитячої бездоглядності та безпритульності	-	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість дітей, охоплених послугою, чол.
						300					270					250
2.8.5	Підтримка внутрішньо переміщених осіб та сприяння їх інтеграції в життя громади	-	2025-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість ВПО, які проживають в громаді, чол.
						0					500					300
2.8.6	Забезпечення соціального захисту ветеранів війни, членів їх сімей, сімей загиблих та зниклих безвісти, сприяння інтеграції до звичайного життя	2500,0	2025-2026		Виконавчий комітет міської ради	Кількість діючих ветеранських просторів, од.
						0					1					1
2.8.7	Капітальний і поточний ремонти, реконструкція, термомодернізація будівель сфери соціального захисту з урахуванням потреб мало мобільних груп людей	2000,0	2025-2026		Виконавчий комітет міської ради	Кількість поліпшених будівель, од.
						0					1					1
	Стратегічна ціль 3. Поліпшення рівня взаємодії на місцевому рівні та з іншими громадами
	Операційна ціль 3.1. Підвищення рівня участі жителів громади в її житті
3.1.1	Проведення місцевих фестивалів, Днів села	1400,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість проведених масштабних заходів місцевого значення, од.
						0					5					10
3.1.2	Поширення інформації щодо діяльності органів влади через мережу Інтернет та друковані засоби	200,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість місцевих періодичних видань, од.
						1					1					1
3.1.3	Запровадження в громаді бюджетів участі	3500,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість проведених бюджетів участі, од.
						0					1					3
	Операційна ціль 3.2. Підтримка розвитку громадських об’єднань
3.2.1	Сприяння створенню органів самоорганізації населення	-	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість новостворених громадських формувань, од.
						0					2					3
3.2.2	Створення відкритих креативних просторів (платформ) для проведення зустрічей членів громадських організацій, місцевого активу з урахуванням потреб мало мобільних груп людей	8000,0	2021-2023 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість створених креативних просторів, од.
						0				1					2
3.2.3	Налагодження зв’язків з місцевими громадськими об’єднаннями та надання їм інформаційно-консультативної, організаційної підтримки	-	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість активно діючих ОГС, од.
						3					5					6
	Операційна цільна 3.3. Налагодження співпраці на регіональному, державному та міжнародному рівнях
3.3.1	Налагодження співпраці із сусідніми громадами на принципах міжмуніципального співробітництва	-	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість реалізованих проєктів міжмуніципального співробітництва, од.
						0					1					2
3.3.2	Налагодження співпраці із громадами, громадськими організаціями, іншими суб’єктами, що діють на території України	-	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість партнерських громад, асоціацій в межах України, од.
						1					3					4
3.3.3	Налагодження співпраці з іноземними установами та закладами	-	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість міжнародних партнерів, од
						2					5					7
3.3.4	Налагодження співпраці із сусідніми муніципалітетами на засадах європейського підходу LEADER для реалізації спільних проєктів сільського розвитку	2000,0	2026-2030 роки		Виконавчі комітети партнерських муніци-палітетів	Кількість реалізованих проєктів, одиниць
						0					0					1
	Операційна цільна 3.4. Забезпечення гендерної рівності та впровадження гендерно-орієнтованого підходу в розвитку громади
3.4.1	Впровадження гендерно-орієнтованого бюджетування у бюджетну політику громади	-	2025-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість бюджетних програм, в яких враховані потреби різних соціальних груп за ознаками статі, од.
						0					48					50
3.4.2	Посилення інституційної спроможності громади з питань гендерної рівності	-	2025-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Кількість працівників ОМС та структурних підрозділів, які пройшли навчання з гендерної рівності, чол.
						0					10					25
3.4.3	Забезпечення участі представників різних статей у прийняті рішень щодо соціально-економічного розвитку громади	-	2025-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради	Частка жінок в управлінських органах громади, %
						-					49					50
	Стратегічна ціль 4. Безпечна громада
	Операційна ціль 4.1. Поліпшення рівня безпеки в громаді
4.1.1	Підтримка діяльності сервісу з надання правової допомоги жителям громади щодо відстоювання і захисту їх прав як громадян (юридична консультація)	100,0	2021-2030 роки	Виконавчий комітет міської ради		Кількість діючих сервісів правової допомоги в громаді, од.
						1			1					1
4.1.2	Створення та забезпечення діяльності кризового центру для осіб, які опинилися в скрутних життєвих обставинах	1500,0	2021-2030 роки	Виконавчий комітет міської ради		Кількість кризових центрів для осіб в скрутних життєвих обставинах, од.
						0					1					1
4.1.3	Регулювання чисельності безпритульних тварин	100,0	2022-2024 роки	Виконавчий комітет міської ради		Кількість населених пунктів громади, де проводиться регулювання чисельності домашніх тварин, од.
						0					1					3
4.1.4	Облаштування та постійне оновлення маркування безпечних пішохідних переходів в населених пунктах громади	140,0	2021-2030 роки	Виконавчий комітет міської ради		Кількість населених пунктів, де здійснюється маркування пішохідних переходів, од.
						8					8					8
4.1.5	Встановлення відеоспостереження в громадських місцях населених пунктів громади	1000,0	2021-2030 роки	Виконавчий комітет міської ради		Кількість населених пунктів із встановленими засобами відеоспостереження, од.
						1					2					5
4.1.6	Забезпечення реалізації державної політики у сферах оборони, мобілізаційної підготовки та правоохоронної діяльності	30000,0	2023-2030 роки	Виконавчий комітет міської ради		Кількість діючих програм у сферах оборони, мобілізаційної підготовки та правоохоронної діяльності, од.
						0					1					1
4.1.7	Забезпечення реалізації державної політики у сфері захисту населення і територій громади від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характерів	2000,0	2023-2030 роки	Виконавчий комітет міської ради		Кількість діючих програм у сфері захисту населення і територій громади від надзвичайних ситуацій, од.
						0					1					1
4.1.8	Забезпечення укриття населення громади в захисних спорудах	1000,0	2025-2030 роки	Виконавчий комітет міської ради		Частка населення громади, яка може укритися в захисних спорудах ЦЗ, %
						15,0					15,3					15,5
4.1.9	Розширення мережі централізованого оповіщення населення громади	2000,0	2025-2030 роки	Виконавчий комітет міської ради		Частка населення громади, яка охоплена системою центра-лізованого оповіщення, %
						43,9					43,9					60,0
4.1.10	Забезпечення комунальних закладів громади альтернативними джерелами енергії	5000,0	2025-2030 роки	Виконавчий комітет міської ради		Частка комунальних закладів громади з альтернативними джерелами енергії, %
						0					90					100
	Операційна ціль 4.2. Раціональне використання природних ресурсів в громаді та поліпшення рівня екологічної безпеки
4.2.1	Ліквідація стихійних сміттєзвалищ	700,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Кількість ліквідованих стихійних сміттєзвалищ, од.
						0					38					54
4.2.2	Рекультивація полігону побутових відходів	1000,0	2025-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Кількість полігонів ТПВ, де проводиться рекультивація, од.
						0		1								1
4.2.3	Розробка і затвердження місцевого плану управління відходами	-	2025-2027 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Кількість розроблених місцевих планів управління відходами, од.
						0		0					1
4.2.4	Налагодження системи вивезення та захоронення побутових відходів на території громади	10000,0	2021-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Кількість населених пунктів громади, охоплених послугою з вивезення ТПВ, од.
						2				11		25
4.2.5	Забезпечення сортування побутових відходів	4000,0	2026-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Комун-сервіс»	Частка побутових відходів, які сортуються, в загальному обсязі, %
						0	0									10
4.2.6	Будівництво мережі централізованого водовідведення в м. Липовець	2000,0	2026-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Липовець-водоканал»	Протяжність збудованих мереж водовідведення, км
						0					0					1,0
4.2.7	Реконструкція очисних споруд в м. Липовець	25000,0	2026-2030 роки		Виконавчий комітет міської ради, КП «Липовець-водоканал»	Кількість проведених реконструкцій очисних споруд, од.
						0					0					1
4.2.8	Розчищення русл, берегоукріплення і встановлення зон санітарної охорони водойм	150,0	2021-2030 роки		Балансо-утримувачі водних об’єктів	Кількість розчищених русл, од.
						0					1					2
4.2.9	Створення територій та об’єктів природно-заповідного фонду	150,0	2026-2028 роки		Виконавчий комітет міської ради	Площа земель територій та об’єктів природно-заповідного фонду, га
						0					72,4					148,3