Рішення сесії міської ради №2301 «Про звернення депутатів Липовецької міської ради 8 скликання щодо проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні»»

Кількість переглядів: 12

ЛИПОВЕЦЬКА МІСЬКА РАДА

ВІННИЦЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ № 2301

Про звернення депутатів Липовецької міської ради 8 скликання щодо проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні»

Враховуючи звернення Вінницького регіонального відділення Асоціації міст України від 19 березня 2025 року, висновок постійної комісії міської ради з питань прав людини, законності депутатської діяльності, етики та регламенту, керуючись статтею 26, частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада ВИРІШИЛА:

1. Схвалити текст звернення депутатів Липовецької міської ради 8 скликання щодо проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні» (додається).

2. Відділу документообігу та діловодства виконавчого комітету міської ради надіслати звернення до Верховної Ради України.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань прав людини, законності депутатської діяльності, етики та регламенту (голова комісії Наталія СОЛОВЙОВА).

На розгляді Верховної Ради України з 2020 року перебуває проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні», реєстраційний № 4298.

Вказаним законопроєктом суттєво розширюються повноваження місцевих державних адміністрацій та вилучаються норми, які їх обмежували. Надається право здійснення державного контролю місцевими державними адміністраціями і окреме право МДА здійснювати перевірки. Ці норми не узгоджуються з нормами Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Таке визначення сфер державного контролю призведе до його дублювання з іншими державними органами.

Законопроєктом планується:

об’єднати в одному органі (МДА) галузеві, управлінські, виконавчі, координаційні та контрольно-наглядові повноваження;

запровадити нагляд МДА за власними повноваженнями органів місцевого самоврядування;

надати право МДА зупиняти без суду рішення органів місцевого самоврядування;

обмежити право суду на ухвалення рішень в провадженні;

виведення голів ОДА з-під більшості умов та вимог державної служби.

Такі зміни стануть наслідком різкого підвищення обсягу і глибини перевірок, можливості для виявлення несуттєвих порушень, різного роду втручань у діяльність органів місцевого самоврядування.

Проєкт Закону України «Про місцеві державні адміністрації» суперечить частині четвертій статті 143 Конституції України та частині третій статті 8 Європейській хартії місцевого самоврядування. У разі його схвалення будуть створені підстави для знищення місцевого самоврядування, обмеження надання послуг мешканцям громад і навіть обмеження прав суддів.

Жодного документу в підтримку даного законопроєкту від міжнародних партнерів чи вимог про його прийняття немає. Більше того, зауваження до нього надав Секретаріат Конгресу Ради Європи та Правління Асоціації міст України.

Враховуючи викладене вище, просимо Вас доопрацювати, або відхилити проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні», реєстраційний № 4298, оскільки в даному документі відсутнє реформування територіальної організації виконавчої влади, відсутня організація домірної системи забезпечення законності в діяльності органів місцевого самоврядування, відсутня координація територіальних органів виконавчої влади.

СХВАЛЕНО

на 84 сесії міської ради

8 скликання 20.03.2025 р.

« повернутися до всіх документів