Рішення сесії міської ради №2279 «Про внесення змін до рішення 7 сесії міської ради 8 скликання від 29 січня 2021 року № 153 «Про затвердження Положення про старосту» (зі змінами)»

Кількість переглядів: 9

ЛИПОВЕЦЬКА МІСЬКА РАДА

ВІННИЦЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ № 2279

Про внесення змін до рішення 7 сесії міської ради 8 скликання від 29 січня 2021 року № 153 «Про затвердження Положення про старосту» (зі змінами)

Відповідно до статті 54-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», враховуючи висновок постійної комісії міської ради з питань прав людини, законності та депутатської діяльності, етики та регламенту, керуючись статтею 26, частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада ВИРІШИЛА:

1. Внести до рішення 7 сесії міської ради 8 скликання від 29 січня 2021 року № 153 «Про затвердження Положення про старосту» (зі змінами), (далі – рішення) такі зміни:

1) Розділ 4 «Порядок затвердження на посаду та припинення повноважень старости» викласти у такій редакції:

«4.1. Староста затверджується у відповідному старостинському окрузі міською радою на строк її повноважень за пропозицією відповідного міського голови, що вноситься за результатами громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю), проведеного у межах відповідного старостинського округу.

4.2. Після припинення повноважень міської ради старости продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження нових старост.

4.3. Кандидатура (кандидатури) старости вноситься (вносяться) на громадське обговорення (громадські слухання, збори громадян, інші форми консультацій з громадськістю) міським головою та вважається погодженою з жителями відповідного старостинського округу, якщо в результаті громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю) отримала (отримали) підтримку у старостинському окрузі з кількістю жителів:

- до 1500 – більше 20 відсотків голосів жителів від загальної кількості жителів відповідного старостинського округу, які є громадянами України і мають право голосу на виборах;

- від 1500 до 10 тисяч – більше 17 відсотків голосів;

- від 10 тисяч до 20 тисяч – більше 14 відсотків голосів.

4.4. Не пізніше ніж за три дні до початку громадського обговорення кандидатури (кандидатур) старости на офіційному веб-сайті міської ради оприлюднюється оголошення про початок такого обговорення із зазначенням відомостей про кандидатуру (кандидатури) старости.

4.5. За результатами проведеного громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю) кандидатури (кандидатур) старости складається протокол, який має містити такі відомості: дата (період) і місце проведення громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю), кількість жителів відповідного старостинського округу, які є громадянами України і мають право голосу на виборах, відомості про кандидатуру (кандидатури) старости, кількість учасників громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю), які підтримали відповідну кандидатуру (кожного із кандидатів), із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен) та по батькові (за наявності), числа, місяця і року народження, серії та номера паспорта громадянина України (тимчасового посвідчення громадянина України – для осіб, недавно прийнятих до громадянства України), що засвідчується підписом таких учасників.

4.6. Результати громадського обговорення кандидатури (кандидатур) старости оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради не пізніше ніж на третій день після встановлення результатів такого обговорення.

4.7. Кандидатура старости відповідного старостинського округу, не підтримана міською радою, не може бути повторно внесена для затвердження в цьому старостинському окрузі протягом поточного скликання відповідної міської ради.

4.8. Порядок проведення громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю) кандидатури (кандидатур) старости затверджується окремим Положенням.

4.9. На посаду старости може бути затверджена особа – громадян України, який має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану.

4.10. На посаду старости не може бути призначена особа, щодо якої наявні обмеження, пов’язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби, визначені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції».

4.11. На посаду старости не може бути затверджена особа, яка має судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, кримінального правопорушення проти виборчих прав громадян чи корупційного кримінального правопорушення, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку, а також особа, визнана судом недієздатною.

4.12. Дострокове припинення повноважень старости відбувається у разі:

1) його звернення з особистою заявою до міської ради про складення ним повноважень старости;

2) припинення громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України;

3) набуття громадянства іншої держави;

4) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього;

5) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов’язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

6) набрання законної сили рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках, необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави;

7) набрання законної сили рішенням суду про визнання його недієздатним, безвісно відсутнім чи оголошення померлим;

9) його смерті.

4.13. Повноваження старости також можуть бути достроково припинені за рішенням міської ради, якщо він порушує Конституцію або закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень. Рішення про дострокове припинення повноважень старости рада приймає таємним або відкритим голосуванням більшістю голосів від загального складу ради.

4.14. У разі дострокового припинення повноважень старости виконання обов’язків може покладатись на іншого старосту за окремим рішенням ради.

4.15. У разі неможливості здійснення старостою своїх повноважень (перебування у відпустці, відрядження, тимчасова непрацездатність тощо) повноваження старости відповідного старостинського округу може покладатися на іншу посадову особу міської ради, у т. ч. і на іншого старосту. Обсяг та порядок здійснення таких повноважень визначаються окремим розпорядженням міського голови.»

2) Розділ 6 «Підзвітність, підконтрольність та відповідальність старости» викласти у такій редакції:

«6.1. Староста не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед жителями старостинського округу, жителями села (сіл) – у спосіб, що забезпечує можливість членам територіальної громади поставити запитання та отримати відповідь (скликання загальних зборів, громадських слухань).

6.2. Звітування відбувається у два етапи:

- попереднє оприлюднення письмового звіту;

- проведення відкритої зустрічі з жителями старостинського округу (населеного пункту).

6.3. За будь-яких умов звітування старост проводиться до 15 травня року, наступного за звітним.

6.4. Письмовий звіт старости, а також інформація про час, місце та спосіб організації звітування, розміщується на офіційному веб-сайті міської ради. Окрім того, інформація про час, місце та спосіб організації звітування розміщується на дошках оголошень територіальної громади. Також вона може поширюватися у засобах масової інформації, соціальних медіа, соціальних мережах, усіма доступними способами з метою ознайомлення з нею якомога більшої кількості жителів старостинського округу (населених пунктів).

6.5. Звіт старости перед громадою (жителями) повинен містити:

- інформацію про план, оголошений на попередньому звітуванні із зазначенням результатів виконання запланованих заходів, причин можливого відступу (зміни) від плану, а також причин невиконання (неповного виконання) окремих пунктів попередніх завдань;

- відомості про його діяльність як головної посадової особи старостинського округу (населеного пункту), досягнуті результати;

- завдання на наступний рік;

- інформацію про надані адміністративні послуги, надані нотаріальні послуги, підготовку іншої документації;

- відомості про участь в організації виконання рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови на території відповідного старостинського округу (населеного пункту) та у здійсненні контролю за їх виконанням;

- інформація про здійснення контролю за використанням об’єктів комунальної власності, розташованих на території відповідного старостинського округу (населеного пункту);

- відомості про стан благоустрою відповідного старостинського округу (населеного пункту);

- інформацію про інші повноваження, визначені Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування».

6.6. При здійсненні наданих повноважень староста є відповідальний і підзвітний міській раді та підконтрольний міському голові.

6.7. Староста може бути притягнений до дисциплінарної, матеріальної, цивільної, адміністративної та кримінальної відповідальності, визначеної законодавством України.»

3) Після Розділу 6 доповнити новим Розділом 7 «Порядок затвердження на посаду та виконання повноважень старостою у період дії воєнного стану в Україні» такого змісту:

«7. ПОРЯДОК ЗАТВЕРДЖЕННЯ НА ПОСАДУ ТА ВИКОНАННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ СТАРОСТОЮ У ПЕРІОД ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ

7.1. У період дії воєнного стану в Україні громадське обговорення кандидатури (кандидатур) старости не проводиться.

7.2. Староста затверджується у відповідному старостинському окрузі міською радою на строк її повноважень за пропозицією міського голови на відкритому пленарному засіданні відповідної ради. Інформація про час і місце проведення такого засідання оприлюднюється на офіційному веб-сайті міської ради не пізніше ніж за два дні до дня проведення засідання.

7.3. Кандидатура старости може бути внесена на розгляд міської ради не менш як половиною депутатів від загального складу ради, якщо рада не підтримала дві кандидатури старости, запропоновані міським головою.

7.4. Міський голова може одноосібно призначити старосту у разі, якщо депутатами міської ради не підтримано три кандидатури старости поспіль, внесені відповідно до вище вказаних пунктів.

7.5. У разі тимчасової відсутності старости у зв’язку з проходженням військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, перебуванням у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та в разі якщо дитина потребує домашнього догляду – тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку, або у зв’язку з перебуванням старости за межами України понад 90 календарних днів поспіль, міський голова призначає тимчасово виконуючого обов’язки старости на час відсутності такого старости.

7.6. Протягом шести місяців з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні, кандидатура (кандидатури) старости, внесена (внесені) на громадське обговорення в порядку, передбаченому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Положенням про старосту, вважається погодженою (погодженими) з жителями відповідного старостинського округу, якщо в результаті громадського обговорення вона (вони) отримала (отримали) підтримку у старостинському окрузі не менше 15 відсотків голосів жителів від загальної кількості жителів відповідного старостинського округу, які є громадянами України та досягли повноліття.».

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань прав людини, законності та депутатської діяльності, етики та регламенту (голова комісії Наталія СОЛОВЙОВА).

« повернутися до всіх документів