Рішення сесії міської ради №2228 «Про звіт про виконання завдань і заходів Програми забезпечення юридичного захисту інтересів Липовецької міської ради, міського голови та виконавчого комітету в судах та інших інстанціях на 2022-2024 роки»
Властивість | Значення |
---|---|
Скликання: | 8 скликання |
Сесія: | 83 сесія |
Тип документу: | Рішення сесії міської ради |
Дата прийняття: | 21.02.2025 |
Дата оприлюднення: | 26.02.2025 |
Номер документу: | 2228 |
Назва документу: | Про звіт про виконання завдань і заходів Програми забезпечення юридичного захисту інтересів Липовецької міської ради, міського голови та виконавчого комітету в судах та інших інстанціях на 2022-2024 роки |
Прикріплені файли: |
ЛИПОВЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
ВІННИЦЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ № 2228
21 лютого 2025 року |
м. Липовець |
83 сесія 8 скликання |
Про звіт про виконання завдань і заходів Програми забезпечення юридичного захисту інтересів Липовецької міської ради, міського голови та виконавчого комітету в судах та інших інстанціях на 2022-2024 роки
Відповідно до Порядку розроблення, затвердження та виконання місцевих цільових програм Липовецької територіальної громади, затвердженого рішенням 24 сесії міської ради 8 скликання від 18 листопада 2021 року № 556, плану роботи міської ради 8 скликання на 2025 рік, затвердженого рішенням 79 сесії міської ради 8 скликання від 23 грудня 2024 року № 2141, враховуючи висновок постійної комісії міської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, керуючись статтями 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада ВИРІШИЛА:
1. Звіт начальника відділу юридичного забезпечення та комунальної власності виконавчого комітету міської ради ГУЛИ Андрія про виконання завдань і заходів Програми забезпечення юридичного захисту інтересів Липовецької міської ради, міського голови та виконавчого комітету в судах та інших інстанціях на 2022-2024 роки, затвердженої рішенням 24 сесії міської ради 8 скликання від 18 листопада 2021 року № 569, за 2024 рік та звітний період 2022-2024 років взяти до відома, згідно з додатками 1-5.
2. Програму забезпечення юридичного захисту інтересів Липовецької міської ради, міського голови та виконавчого комітету в судах та інших інстанціях на 2022-2024 роки на підставі оцінки показників та індикаторів ефективності результатів виконання завдань і заходів за звітний період вважати виконаною, згідно з додатком 5.
3. Зняти з контролю рішення 24 сесії міської ради 8 скликання від 18 листопада 2021 року № 569 «Про затвердження Програми забезпечення юридичного захисту інтересів Липовецької міської ради, міського голови та виконавчого комітету в судах та інших інстанціях на 2022-2024 роки».
Міський голова |
Віктор БИЧКОВ |
|
Додаток 1 до рішення 83 сесії міської ради 8 скликання 21 лютого 2025 року № 2228
|
Інформація про виконання Програми забезпечення юридичного захисту інтересів Липовецької міської ради, міського голови та виконавчого комітету в судах та інших інстанціях на 2022-2024 роки, затвердженої рішенням 24 сесії міської ради 8 скликання від 18 листопада 2021 року № 569, за 2024 рік Відділ юридичного забезпечення та комунальної власності виконавчого комітету міської ради |
Найменування заходу |
Виконавці заходу |
Термін виконання (план/ факт) |
Орієнтовні обсяги фінансування на рік (грн.) |
Фактичні обсяги фінансування за звітний період (грн.) |
Інформація про виконання заходу |
Причини невиконання |
||||||
Усього |
у тому числі за джерелами: |
Усього |
у тому числі за джерелами: |
|||||||||
державний бюджет |
Бюджет ТГ |
інші джерела |
державний бюджет |
бюджет ТГ |
інші джерела |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Завдання: |
||||||||||||
Погашення заборгованості за судовими рішеннями про стягнення бюджетних коштів |
Відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення |
2024 рік |
400545,00 |
- |
400545,00 |
- |
128789,1 |
- |
128789,1 |
- |
Виконано |
|
Оплата судових витрат, виконавчого збору за примусове виконання рішення суду, штрафів, додаткових витрат, які виникли внаслідок несвоєчасного виконання чи невиконання рішення суду |
Відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення |
2024рік |
185230,00 |
- |
185230,00 |
- |
456985,90 |
- |
456985,90 |
- |
виконано |
Примусове списання коштів |
ВСЬОГО ЗА ЗАВДАННЯМ: у тому числі кількість заходів: Запланованих – 2 Виконаних – 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
РАЗОМ ЗА ПРОГРАМОЮ |
585775,00 |
|
585775,00 |
|
585775,00 |
|
585775,00 |
|
|
|
3. Аналіз виконання програми за видатками в цілому:
тис, грн
Заплановані бюджетні асигнування рік з урахуванням змін |
Проведені видатки за звітний період |
Відхилення |
||||||
усього |
загальний фонд |
спеціальний фонд |
усього |
загальний |
спеціальний |
усього |
загальний |
спеціальний |
585775,00 |
585775,00 |
|
585775,00 |
585775,00 |
|
0 |
0 |
- |
Секретар міської ради |
Олеся НАЗАРЕНКО |
|
Додаток 2 до рішення 83 сесії міської ради 8 скликання 21 лютого 2025 року № 2228
|
Звіт про виконання результативних показників Програми забезпечення юридичного захисту інтересів Липовецької міської ради, міського голови та виконавчого комітету в судах та інших інстанціях на 2022‑2024 роки за 2024 рік |
Назва заходу |
Група результативних показників |
Назва результативного показника |
Одиниця виміру |
Значення показника |
Відхилення фактичного значення від планового («+» або «-») |
Причини невиконання |
|
план |
факт |
|
|
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
І. Оперативна ціль Стратегії розвитку Липовецької територіальної громади (іншого стратегічного документа): |
|||||||
1. Завдання програми: |
|||||||
Погашення заборгованості за судовими рішеннями про стягнення бюджетних коштів |
Витрат |
Судові витрати |
Грн. |
133445,00 |
13444,60 |
-120000,40 |
|
Витрати на судовий збір |
Грн. |
142100,00 |
41112,00 |
-100988,00 |
|
||
Безспірне повернення коштів |
Грн. |
125000,00 |
74232,50 |
-50768,00 |
|
||
Продукту |
повернення судового збору за рішенням суду |
шт |
25 |
5 |
-20 |
|
|
сплата судового збору за подання заяв та інших процесуальних документів |
шт |
45 |
38 |
-7 |
|
||
оплата безспірно списаних коштів |
шт. |
6 |
3 |
-3 |
|
||
Ефективності |
Частка справ по яких судовий збір не сплачувався |
% |
100 |
80 |
-20 |
|
|
Частка справ по яких судовий збір планувався до сплати |
% |
100 |
18 |
-82 |
|
||
Частка справ по яких не кошти не списано (повернено) |
% |
100 |
50 |
50 |
|
||
Якості |
Забезпечення стабільної роботи міської ради сплати витрат |
% |
100 |
100 |
|
|
|
Забезпечення стабільної роботи міської ради подання документів |
% |
100 |
100 |
|
|
||
Забезпечення стабільної роботи міської ради повернення коштів |
% |
100 |
100 |
|
|
||
Оплата судових витрат, виконавчого збору за примусове виконання рішення суду, штрафів, додаткових витрат, які виникли внаслідок несвоєчасного виконання чи невиконання рішення суду |
Витрат |
Витрати виконавчого провадження |
Грн. |
185230,00 |
456985,90 |
+271755,90 |
|
Продукту |
Виконавчі збори та витрати до виконання |
шт |
20 |
37 |
+17 |
|
|
Ефективності |
Частка справ по яких виконавчі збори та виконавчі витрати не сплачувались |
% |
100 |
185 |
+85 |
|
|
Якості |
Забезпечення стабільної роботи міської ради |
% |
100 |
100 |
|
|
|
Кількість виконаних результативних показників 16. Кількість невиконаних результативних показників 2. Відсоток виконання результативних показників 80 |
Секретар міської ради |
Олеся НАЗАРЕНКО |
|
Додаток 3 до рішення 83 сесії міської ради 8 скликання 21 лютого 2025 року № 2228
|
Звіт про досягнення індикаторів Програми забезпечення юридичного захисту інтересів Липовецької міської ради, міського голови та виконавчого комітету в судах та інших інстанціях на 2022-2024 роки за 2024 рік |
Назва індикатора програми |
Одиниця виміру |
Значення індикатора програми |
Відхилення фактичного значення від планового («+» або «-») |
Причини недосягнення індикаторів програми |
|
план |
факт |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Оплата судових витрат на виконання судових рішень (повернення судового збору) |
грн. |
133445,00 |
13444,60 |
-120000,40 |
|
Оплата судового збору за подання процесуальних документів Липовецькою міською радою |
грн. |
142100,00 |
41112,00 |
-100988,00 |
|
Оплата виконавчих витрат, виконавчих зборів за примусове виконання судових рішень |
грн. |
185230,00 |
456985,90 |
+271755,90 |
|
Суми заборгованості, що підлягають безспірному списанню (поверненню) відповідно до судових рішень |
грн |
125000,00 |
74232,50 |
-50768,00 |
|
Кількість досягнутих індикаторів програми 3 Кількість не досягнутих індикаторів програми 1 Відсоток досягнутих індикаторів програми 80% |
Секретар міської ради |
Олеся НАЗАРЕНКО |
1. Узагальнені результати виконання завдань та заходів програми:
Кількість заходів програми, од. |
Відсоток виконаних заходів, % |
||
Всього |
Виконаних |
Невиконаних |
|
2 |
2 |
0 |
100 |
1.1. Перелік найбільш вагомих виконаних заходів.
Внесені зміни до програми в травні 2024 року, а саме чітке розмежування індикаторів програми та конкретне виділення коштів по запланованим заходам, дали можливість біль чітко спрямувати роботу відділу юридичного забезпечення та комунальної власності, щодо реалізації програми відносно ведення претензійно - позовної діяльності, безпосереднього виконання судових рішень та здійснення супроводу наявних виконавчих проваджень, де боржником являється Липовецька міська рада.
Протягом звітного року, Липовецькою міською радою було подано 38 заяв різного характеру (позовні заяви, заяви про відстрочення виконання судового рішення, забезпечення позову та інші), за подання яких, відповідно до закону України «Про судовий збір» передбачалася оплата державного мита. Проведеними заходами здійснювалась реалізація завдання програми щодо забезпечення юридичного захисту інтересів міської ради та виконавчого комітету в судах різних інстанцій.
Також, на виконання заходів програми, з метою уникнення виконання судових рішень в примусовому порядку та як наслідок необгрунтованих додаткових витрат, здійснювалось повернення коштів (повернення судового збору та адвокатських витрат) за судовими рішеннями, що набрали законної сили без застосування заходів примусу.
В межах Програми, працівниками відділу юридичного забезпечення та комунальної власності здійснювались заходи направлені на виконання та супровід виконавчих проваджень (оскаржувались дії працівників примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, подавалися заяви про відстрочення виконання судових рішень).
Однак, відповідно до закону України «Про виконавче провадження», враховуючи норми постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, якою визначено, що безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів за його платіжними дорученнями здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку. Головним управлінням Державної Казначейської служби України у Вінницькій області, більшу частину коштів запланованих на виконання Програми було списано, саме на погашення заборгованості що виникла через відкриття виконавчих проваджень, щодо виконання судових рішень предметом яких являється надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства.
Варто зазначити про те, що суми заборгованості, що підлягають безспірному списанню (поверненню) відповідно до судових рішень, окрім наявних запланованих, до кінця 2024 року не збільшились.
1.2. Перелік найбільш вагомих невиконаних заходів із зазначенням причин невиконання.
Враховуючи не заплановані стягнення коштів через наявну заборгованість, що виникла через відкриття виконавчих проваджень, в повній мірі не вдалося виконати заплановані заходи направлені на повернення судового збору та адвокатських витрат Позивачам, судові рішення яких набрали законної сили, оскільки кошти заплановані по Програмі були списані на виконавчі витрати.
2. Оцінка ефективності виконання програми:
Результативні показники |
Індикатори програми |
||||||
Кількість результативних показників, од. |
Відсоток виконаних результативних показників, % |
Кількість індикаторів програми, од. |
Відсоток досягнутих індикаторів програми, % |
||||
Всього |
Виконаних |
Не виконаних |
Всього |
Досягнутих |
Не досягнутих |
||
16 |
14 |
2 |
80 |
4 |
3 |
1 |
80 |
На основі аналізу результативних показників та індикаторів програми, що досягнуті в результаті виконання завдань і заходів у звітному році, вбачається, що юридичний захист інтересів Липовецької міської ради її виконавчих органів в судах, органах примусу та інших інстанціях, забезпечено на належному рівні.
Секретар міської ради |
Олеся НАЗАРЕНКО |
|
Додаток 5 до рішення 83 сесії міської ради 8 скликання 21 лютого 2025 року № 2228
|
Пояснювальна записка до звіту про хід виконання Програми забезпечення юридичного захисту інтересів Липовецької міської ради, міського голови та виконавчого комітету в судах та інших інстанціях на 2022-2024 роки за 2022-2024 рік |
1. Узагальнені результати виконання завдань та заходів програми:
Кількість заходів програми, од. |
Відсоток виконаних заходів, % |
||
Всього |
Виконаних |
Невиконаних |
|
2 |
2 |
0 |
100 |
1.1. Перелік найбільш вагомих виконаних заходів.
На виконання заходів програми з метою реалізації правового захисту прав, інтересів та відповідних зобов’язань Липовецької міської ради, її виконавчих органів, виділено кошти з місцевого бюджету для реалізації та вирішення наступних проблем.
Погашенням заборгованості за судовими рішеннями про стягнення бюджетних коштів реалізовано:
сплата судового збору для захисту та представництва інтересів Липовецької міської ради, у судах загальної юрисдикції, господарських та адміністративних судах всіх інстанцій;
сплата судового збору з метою виконання завершальної стадії розгляду судових справ в межах примусового виконання адміністративних, цивільних, господарських судових рішень;
сплата судового збору з метою забезпечення позовних вимог.
Оплатою виконавчого збору за примусове виконання рішення суду, штрафів, додаткових витрат, які виникли внаслідок несвоєчасного виконання чи невиконання рішення суду реалізовано сплата виконавчих зборів та виконавчих витрат.
Програмою підвищено якість правової роботи в частині виконання подання та розгляду справ в судах усіх інстанцій за зверненням, або стороною у яких є Липовецька міська рада, виконання рішень, ухвал, постанов, вироків про стягнення коштів з міської ради, забезпечення представництва інтересів в судах усіх рівнів.
Внесені зміни до програми в травні 2024 року, а саме чітке розмежування індикаторів програми та конкретне виділення коштів по запланованим заходам, дали можливість біль чітко спрямувати роботу відділу юридичного забезпечення та комунальної власності, щодо реалізації програми відносно ведення претензійно - позовної діяльності, безпосереднього виконання судових рішень та здійснення супроводу наявних виконавчих проваджень, де боржником являється Липовецька міська рада.
В межах Програми, Липовецькою міською радою було подано 63 заяви різного характеру (позовні заяви, заяви про відстрочення виконання судового рішення, забезпечення позову та інші), за подання яких, відповідно до закону України «Про судовий збір» передбачалася оплата державного мита. Проведеними заходами здійснювалась реалізація завдання програми щодо забезпечення юридичного захисту інтересів міської ради та виконавчого комітету в судах різних інстанцій.
Також, на виконання заходів програми, з метою уникнення виконання судових рішень в примусовому порядку та як наслідок необгрунтованих додаткових витрат, здійснювалось повернення коштів (повернення судового збору та адвокатських витрат) за судовими рішеннями, що набрали законної сили без застосування заходів примусу (12 справ).
В межах Програми, працівниками відділу юридичного забезпечення та комунальної власності здійснювались заходи направлені на виконання та супровід виконавчих проваджень (оскаржувались дії працівників примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, подавалися заяви про відстрочення виконання судових рішень). В цілому сплачено заборгованість по 46 виконавчим документам.
Однак, відповідно до закону України «Про виконавче провадження», враховуючи норми постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, якою визначено, що безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів за його платіжними дорученнями здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку. Головним управлінням Державної Казначейської служби України у Вінницькій області, більшу частину коштів запланованих на виконання Програми було списано, саме на погашення заборгованості що виникла через відкриття виконавчих проваджень, щодо виконання судових рішень предметом яких являється надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства.
Варто зазначити про те, що суми заборгованості, що підлягають безспірному списанню (поверненню) відповідно до судових рішень, окрім наявних запланованих, до кінця 2024 року не збільшились.
1.2. Перелік найбільш вагомих невиконаних заходів із зазначенням причин невиконання.
Враховуючи не заплановані стягнення коштів через наявну заборгованість, що виникла через відкриття виконавчих проваджень, в повній мірі не вдалося виконати заплановані заходи направлені на повернення судового збору та адвокатських витрат Позивачам, судові рішення яких набрали законної сили, оскільки кошти заплановані по Програмі були списані на виконавчі витрати.
2. Оцінка ефективності виконання програми:
Результативні показники |
Індикатори програми |
||||||
Кількість результативних показників, од. |
Відсоток виконаних результативних показників, % |
Кількість індикаторів програми, од. |
Відсоток досягнутих індикаторів програми, % |
||||
Всього |
Виконаних |
Не виконаних |
Всього |
Досягнутих |
Не досягнутих |
||
16 |
14 |
2 |
80 |
4 |
3 |
1 |
80 |
На основі аналізу результативних показників та індикаторів програми, що досягнуті в результаті виконання завдань і заходів за 2022-2024 роки, вбачається, що юридичний захист інтересів Липовецької міської ради її виконавчих органів в судах, органах примусу та інших інстанціях, забезпечено на належному рівні.
Секретар міської ради |
Олеся НАЗАРЕНКО |