Рішення сесії міської ради №2165 «Про відмову гр. ГАЙОВИКУ Юрію Володимировичу у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою»

Кількість переглядів: 4

ЛИПОВЕЦЬКА МІСЬКА РАДА

ВІННИЦЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ № 2165

Про відмову гр. ГАЙОВИКУ Юрію Володимировичу у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою

Відповідно до Земельного кодексу України, Закону України «Про адміністративну процедуру», розглянувши заяву гр. ГАЙОВИКА Юрія про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення зі зміною цільового призначення площею 23,4926 га кадастровий номер 0522283600:09:000:2190, для сінокосіння і випасання худоби (01.08), що розташована за межами с. Ясенки Липовецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області, встановлено наступне.

Поведінка власника земельної ділянки (в особі органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування) може кваліфікуватися як недобросовісна, коли він необґрунтовано зволікає з наданням дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, не повідомляє чи несвоєчасно повідомляє про відмову у наданні дозволу або не наводить вичерпні мотиви такої відмови, надає дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, завідомо знаючи про перешкоди у наданні земельної ділянки в оренду, необґрунтовано зволікає з розглядом проєкту землеустрою щодо відведення, безпідставно відмовляє у його затвердженні і у той же час надає дозвіл на розробку проєкту землеустрою та затверджує цей проєкт щодо іншої особи.

Не вважається добросовісною і поведінка особи, яка отримала дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробила проєкт та подала його на затвердження, завідомо знаючи про перешкоди у наданні земельної ділянки в оренду.

Міська рада має відповідне зобов’язання на підставі наступних рішень Вінницького окружного адміністративного суду: справа № 120/15054/21-а від 04 лютого 2021 року, справа № 120/8923/21-а від 18 листопада 2021 року, справа № 120/8920/21-а від 19 листопада 2021 року, справа № 120/8710/21-а від 12 жовтня 2021 року, справа № 120/8922/21-а від 29 листопада 2021 року, справа № 120/12673/21-а від 09 листопада 2021 року, справа № 120/8929/21-а від 22 листопада 2021 року, справа № 120/8928/21-а від 08 листопада 2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства зобов’язання вчинити дії перед третіми особами. Не виконавши судові рішення, надавати дозвіл на розроблення документації гр. ГАЙОВИКУ Юрію, який пізніше звернувся із відповідною заявою, на набуття в власність яких мають законні очікування треті особи, буде розцінюватися як недобросовісна поведінка органу місцевого самоврядування.

До повного виконання вище зазначених судових рішень, міська рада втрачає своє право на подальше самостійне розпорядження земельною ділянкою до остаточного вирішення питання про передачу ділянки позивачам у власність, або відмову у такій передачі. Прийняття рішення про надання дозволів щодо однієї і тієї ж ділянки двічі, створюється реальний конфлікт інтересів між двома фізичними особами.

Надання дозволу територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин на розробку проекту землеустрою двом окремим громадянам щодо однієї і тієї ж земельної ділянки, є таким, що суперечить вимогам землеустрою, та сприяє позбавлення одного з них можливості завершити розпочату ним відповідно до вимог чинного законодавства процедуру отримання у власність земельної ділянки.

Така правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у справі № 688/2908/16-ц, постанові Верховного Суду Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 11 листопада 2020 року №570/4524/17.

Частина друга статті 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Норма аналогічного характеру викладена в частині третій статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування при прийнятті рішень мають враховувати рішення Верховного Суду України, оскільки вони формують діючу судову практику.

З огляду на вищезазначене, у зв’язку з невідповідністю намірів заявника вимогам чинного законодавства, враховуючи висновок постійної комісії міської ради з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам’яток, історичного середовища та благоустрою, керуючись пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада ВИРІШИЛА:

1. Відмовити гр. ГАЙОВИКУ Юрію Володимировичу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення зі зміною цільового призначення площею 23,4926 га кадастровий номер 0522283600:09:000:2190, для сінокосіння і випасання худоби (01.08), що розташована за межами с. Ясенки Липовецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області.

2. Це рішення набирає чинності з дня доведення його до відома особи шляхом надсилання на поштову адресу, зазначену в заяві (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) та/або на адресу електронної пошти.

3. Це рішення може бути оскаржене протягом шести місяців з дня доведення цього рішення до відома особи, шляхом подання позовної заяви про визнання протиправним та скасування рішення до Вінницького окружного адміністративного суду (21001, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Брацлавська, 14).

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам’яток, історичного середовища та благоустрою, (голова постійної комісії Дмитро ШМИГУН).

« повернутися до всіх документів